一、民用機場布局要求

1. 機場總體布局應與國民經濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略和航空市場需求相適應，促進生產力合理布局、國土資源均衡開發(fā)和國民經濟社會發(fā)展。

2. 機場區(qū)域布局應與區(qū)域經濟地理和經濟社會發(fā)展水平相適應，與城市總體規(guī)劃相符合、促進區(qū)域內航空資源優(yōu)化配置、社會經濟協(xié)調發(fā)展和城市功能提升完善。

3、機場布局應與其他運輸方式布局相銜接，促進現(xiàn)代綜合交通運輸體系的建立和網絡結構優(yōu)化，并充分發(fā)揮航空運輸比較優(yōu)勢，提高綜合交通運輸整體效率和效益。

4. 機場布局應與航線網絡結構優(yōu)化、空管建設、機隊發(fā)展、專業(yè)技術人員培養(yǎng)等民航系統(tǒng)內部各要素相協(xié)調，增強機場集群綜合競爭力，進一步提高民用航空運輸整體協(xié)調發(fā)展能力和國際競爭力。

5. 機場布局應與加強國防建設、促進民族團結及開發(fā)旅游等資源相結合。重視邊境、少數(shù)民族地區(qū)、特別是新興旅游地區(qū)機場的布局和建設，拓展航空運輸服務范圍，增強機場的國防功能。同時考慮充分有效利用航空資源，條件許可時優(yōu)先合用軍用機場或新增布局軍民合用機場。

二、民用機場的用途

(l)工業(yè)航空：包括使用航空器進行工礦業(yè)有關的各種活動，具體的應用有航空攝影、航空遙感、航空物探、航空吊裝、石油航空、航空環(huán)境監(jiān)測等。

(2)農業(yè)航空：包括為農、林、牧、漁各行業(yè)的航空服務活動。其中如森林防火、滅火、撒播農藥，都是其他方式無法比擬的。

(3)航空科研和探險活動：包括新技術的驗證、新飛機的試飛，以及利用航空器進行的氣象天文觀測和探險活動。

(4)飛行訓練：除培養(yǎng)空軍駕駛員外培養(yǎng)各類飛行人員的學校和俱樂部的飛行活動。

(5)航空體育運動：用各類航空器開展的體育活動，如跳傘、滑翔機、熱氣球以及航空模型運動。

(6)公務航空：大企業(yè)和政府高級行政人員用單位自備的航空器進行公務活動。

(7)私人航空：私人擁有航空器進行航空活動。

(8)民業(yè)航空：執(zhí)行一般民航任務。

(9)緊急時：在戰(zhàn)時或緊急時可做軍用備用機場。

三、民用機場的建設

1、審批

全國民用機場的布局和建設規(guī)劃，由國務院民用航空主管部門會同國務院其他有關部門制定，并按照國家規(guī)定的程序，經批準后組織實施。

2、協(xié)調

省、自治區(qū)、直轄市、特區(qū)人民政府應當根據(jù)全國民用機場的布局和建設規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內的民用機場建設規(guī)劃，并按照國家規(guī)定的程序報經批準后，將其納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。民用機場建設規(guī)劃應當與城市建設規(guī)劃相協(xié)調。

3、建設

新建、改建和擴建民用機場，應當符合依法制定的民用機場布局和建設規(guī)劃，符合民用機場標準，并按照國家規(guī)定報經有關主管機關批準并實施。不符合依法制定的民用機場布局和建設規(guī)劃的民用機場建設項目，不得批準。新建、擴建民用機場，應當由民用機場所在地縣級以上地方人民政府發(fā)布公告。