“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機。”近日，“地攤經濟”一躍成為全網最火話題，“買五菱汽車”、“擺攤去”迅速成為刷屏朋友圈的素材。在6月3日晚的北京大學國家發展研究院朗潤格政論壇上，來自北京大學國家發展研究院、中國社會科學院和螞蟻金融服務集團的專家解答了關于“地攤經濟”的系列問題。

中國社會科學院副院長蔡昉樂觀表示“非正規經濟是一個普遍現象，也不分今天和明天，我覺得是應該保持下去，”中央財經大學金融學院講師、北京大學數字金融研究中心特約研究員王靖一還提出“地攤經濟”對夜生活的重要促進作用——“我們不指望所有人泡吧，但可以指望所有人逛夜市”。當下的“地攤經濟”也與從前大不同，北京大學國家發展研究院副院長黃益平認為，二維碼支付的出現、數字技術工具的創新，“把原來根本不可能在網絡系統里一下子全概括進去了”，線下的意義不亞于線上，新的形勢下，螞蟻金融服務集團研究總監林晨總結了小微數字經濟三大趨勢：混合化、從被動到主動的轉變、從單點到多面。

為什么要在此時大力推動“地攤經濟”，應該怎么做?發展“地攤經濟”是因為疫情沖擊的臨時起意，還是長期的方向?“地攤經濟”會不會引發假冒偽劣產品盛行，又會帶來哪些新問題新挑戰呢?鳳凰網財經總結了論壇上關于“地攤經濟”的十問十答——

1、為什么要發展“地攤經濟”?

一方面，“小微企業和個體經營戶對就業從來就是至關重要的”，“地攤經濟”也是上述小微中的重要組成部分，對促進就業有重要意義，中國社會科學院副院長蔡昉認為，“不管是現在遇到挫折后恢復就業，還是正常經濟狀況下，他們能夠把社會最脆弱群體吸納勞動力市場。”同時，不僅是發展中國家有很多低下經濟、非正規經濟，發達國家中非正規企業、靈活就業都發揮著吸納就業重要作用。

另一方面，蔡昉認為，小微企業代表創新的一個方向。在過去有人口紅利的時候，大規模勞動力從農村到城市提高了勞動生產力，整體經濟生產力也在不斷提高，當轉型速度放慢以后，新的生產力來自于資源重新配置，其中一個配置是不斷創造性地破壞，不斷有新的企業生出來，有些企業能成長為獨角獸，也有很多企業始終是小微，他們能應用新技術新理念，對市場起到“鯰魚效應”，推動已有市場主體提高競爭意識。

中央財經大學金融學院講師、北京大學數字金融研究中心特約研究員王靖一通過對“碼商(依靠移動支付平臺從事線下生意的小微企業主)”的數據監控發現，4月份新增“碼商”最多城市是佛山、溫州、廣州、鄭州和南寧，既有東部用工大省，也有勞務輸出的大省，所以他也認為，在外需下降、就業壓力緊張的現在，“個體經營戶或者地攤經濟真的可以當做就業蓄水池”。同時，王靖一還提出“地攤經濟”對“夜經濟”有重大意義，認為它是“夜經濟”中最具煙火氣的一部分，“我們不指望所有人泡吧，但可以指望所有人逛夜市”。

2、發展“地攤經濟”是因為疫情沖擊的臨時起意，還是長期的方向?

對于“地攤經濟”的長期未來，蔡昉持樂觀態度，“非正規經濟是一個普遍現象，也不分今天和明天，我覺得是應該保持下去的。”但目前具體落地的情況尚不明確，短期而言，例如“是否允許占道經營”，他認為“這是優先序選擇問題”——“如果經濟沒有恢復或者正在恢復過程中，需要大家盡快就業、盡快有收入，道路可以做出讓步。長期看我們贊成城市要活，要讓每一個人按照能力去通過勞動獲得收入改善生活水平，同時城市活力也是在這些基礎上，所以后續車多起來也就不能占道。”

3、如何支持“地攤經濟”?

蔡昉列舉了三點：第一，必須做到讓小微市場主體在進入市場活動時真正面臨 “零障礙”;第二，通過補貼手段確保他們成為疏困救助主要受益者，“在市場失靈情況下不能算經濟賬”;第三，政府相關部門應該為他做主，必須讓他們“訴求有門”;第四，通過高科技平臺要對小微個體經營戶進行扶持。

4、與支持其他經濟相比，“地攤經濟”有哪些不同?

中央財經大學金融學院講師、北京大學數字金融研究中心特約研究員王靖一認為稅收和傳統經營扶持政策難以覆蓋最小微的人群，這些“地攤經濟”經營主最關心實際上是租金、水電費和商品運費、進貨價格等直接關乎成本的因素，因此扶持“地攤經濟”也要從這些具體事項上下功夫。

另外，王靖一特別提到兩點，第一，防疫嚴肅性不能忽視，個體經營戶之所以遭受大沖擊是因為疫情，之所以能夠恢復是因為疫情緩和了，防疫是一切的底線。第二，因地制宜開展各地爭取利用好政策的窗口期，因地制宜有序引導。但并不一定所有地方都要推夜市，比如有的城市晚上很冷就不適宜，但是一個地方肯定有原有非常活躍的自由性比較高的經營業態，靈活性比較好的業態，把這些恢復好就行。在全國一盤棋考量時還要重視受疫情影響最嚴重的湖北地區。

5、數字技術時代的“地攤經濟”和從前有何不一樣?

王靖一認為，數字經濟的加持，能夠有效解決現金管理和流水記錄兩大問題，第一，使用現金、持有現金有很高昂的成本，數字技術能夠幫助規避這部分成本;第二，記賬功能所帶來流水管理智能業務分析會幫助經營戶提升經營效率;第三，業務可以實現更多擴展，通過經營流水沉淀，從而享受保險、貸款等更為豐富的金融服務

6、“地攤經濟”可能會有哪些風險?

王靖一在提到“數字經濟”帶來變革的同時警示必須重視技術創新帶來的市場風險。數字支付、二維碼讓業態變的更加靈活、更加便利，消費券讓個體戶享受了好處，但也可能存在有人利用地攤進行騙錢，比如說傳銷、套路貸、惡意加盟等非常惡性的生態。

7、“地攤經濟”這個“大而泛”的概念中，具體會有哪些業務呢?

因為靈活經營和沒有經過正規注冊的特點，目前統計數據無法準確計算“地攤經濟”的實際規模和業務范圍，據2020年5月日全國工商聯發布的《2019—2020小微經營者融資情況分析報告——“小”的力量》可作為一個對照參考，從15萬份樣本調研結果來看，小微企業的構成為：31.6%是批發零售業，12.7%是住宿餐飲業，9%是民生服務，7%是魚林牧漁業，6.9%是建筑裝修業，6.8%是其他服務業，6.5%是食品服裝等輕工業。另外，調查還發現，“小微”經營者規模越小、盈利能力越強，近半數的“小店經濟”盈利水平超過20%。

8、 “地攤經濟”會不會引發假冒偽劣產品盛行?

王靖一認為這是個“偽命題”——“我們要理清一個邏輯，擺攤的人不是制造貨，是進貨從他把貨賣掉，從源頭上控制他從哪兒買的假貨，才能根本上保證他會不會把假貨帶回來盛行。”經營戶只是賺差價而已，與其查“地攤經濟”售賣情況不如從源頭的進貨渠道來管理。

9、線上網購已經很發達了，為什么還要發展“地攤經濟”? “地攤經濟”的競爭空間、生存空間在哪里?

網上購物發展了近20年，為什么還回頭過來發展“地攤經濟”呢?王靖一提到了長尾和邊際效用遞減兩個理論，找再稀奇古怪的東西可以在購物網站找到，同時可以非常低的成本把東西擴張出去。但是，他認為在網店經營中，長尾理論適用于消費者而不適用于經營者，如果沒有雄厚資本和非常深厚的經驗，因為網店“贏者通吃”的特點，可能開一家新店一個月賣不出去一件東西。而相比較而言，線下恰恰是一個經營者的長尾市場，擺攤總有一些可以經營的店。

至于擺攤人或者個體經營戶怎么跟商超、便利店進行競爭，王靖一舉例提到，自己在北京的便利店買了某種飲料是6塊錢，但他平常在街邊小店購買的價格最低是3塊錢，只要有這種差價的存在，那么售價3塊錢的店就永遠有存在的空間。“線下小店服務半徑有限，所以它的市場永遠在那里，線下‘地攤經濟’是經營者長尾市場，這是我們對它有信心的原因。”

10、小微數字經濟的三大趨勢

螞蟻金融服務集團研究總監林晨在最后總結了小微數字經濟的三個趨勢：

第一，混合化。線上商家在線下化，線下商家在線上化，現在，很多小微企業無法準確區分是線上還是線下的，它們大多使用二維碼，行為在混合化。

第二，從被動到主動的轉變。之前進行業務拓展過程中，說服商家用線上化工具需要花費很長時間，反而疫情之后大家對于線上支付、線上外賣等更容易接受，主動申請線上的各項服務。

第三，從單點到多面。以前個體經營者只會使用支付服務，現在他們希望獲取更多營銷和金融服務，比如信貸支持和商品管理，在數字平臺上做營銷等。

關鍵詞： 地攤經濟