不足3%的土地面積，卻貢獻了青島市近1/3的規模工業產值、1/5的地區生產總值、1/6的財政收入……

這片沃土就是首批14個國家級經濟技術開發區之一的青島經濟技術開發區(以下簡稱青島開發區)。

青島開發區靠什么實現集群化、鏈條化、內涵式發展?4月上旬，青島開發區管委會副主任閆曉峰表示，產業鏈、創新鏈、生態鏈“三鏈”融合科創生態圈，使青島開發區成為一個占地478平方公里、國家級園區云集的高度開發開放的綜合園區，實現了從荒灘丘陵到新型城市化和智能工業化園區的華麗轉身，榮獲中國最具投資潛力十強開發區、全國科技進步先進區等稱號。

協同效應構筑科創生態圈

近日，正大合贏智能科技公司成功研發出全球首條環保用反滲透膜組件全自動生產線，并在煙臺一家智能工廠投入使用。“以前人工生產產品合格率僅為67%，無人化工廠建成以后，單班產能提高11倍，產品合格率達到99.99%，這個技術在行業中領先至少三到五年。”該公司總經理石濤表示。

作為一家制造領域人工智能解決方案提供商，正大合贏于2020年入駐科大訊飛青島AI產業加速中心，借力科大訊飛在人工智能技術方面的積累和應用，產生出“1+1>2”的協同效應，成為以創新鏈布局產業鏈的一個生動呈現。

圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈。在上汽通用五菱青島分公司總裝車間，宏光MINI EV從這里駛出質檢臺，走下生產線，“駛”向全國各地。

“繼1月份全球單一新能源車型銷量冠軍之后，2月宏光MINI EV銷量達17307輛。宏光MINI EV上市200天銷量突破20萬輛。”青島分公司公共事務經理孫先超告訴記者。宏光MINI EV爆火，離不開企業的技術創新和產品創新。

近年來，青島開發區全面優化營商環境，建立產、學、研科技成果轉化機制，擁有省部級以上科研機構59家，成立創新戰略聯盟6個、院士(專家)工作站5家，建成國家級眾創空間7家，國家級孵化器3家，入孵企業超過1200家，產業集聚效應明顯。

“管委會+園區平臺”機制激發創新活力

青島開發區以中電光谷產業園為試點，聯合成立園區管委會，全面實行園區運營服務會商機制，積極構建“政企聯動、龍頭引領、聯合創新”的“管委會+園區平臺”服務運營模式。

“此項工作機制逐步復制推廣到聯東U谷、MAX創新科技產業園、訊飛未來港、海爾信息谷等平臺園區，通過建立聯合招商、服務會商、聯合走訪、信息互動共享等既分工協作，又互動融合的合作機制，加快推動園區創新、融合、集聚發展和產城一體生態圈建設。”青島開發區投資促進部部長韓洪一說。

從開放的市場化思維著手，青島開發區探索實施“管委會+平臺公司”運營模式產生改革效應。韓洪一介紹，原有開發建設、基礎設施建設、投資發展、資本運營、專業化招商、土地整理等職能轉由平臺公司承擔，管委會統籌負責區域內發展規劃、產業研究、安全監管、投資促進和優化營商環境等。經控集團這一平臺公司下設開投、融發、招商、園區運營管理、國際貿易、金融投資等6家子集團，與管委會緊密融合，共促開發區發展。

“立足兩者定位、促進兩者協作融合、合力助推區域優質發展是該運營模式的初衷與核心。”韓洪一表示，改革實施過程中，青島開發區從政策扶持、要素支撐、優化服務等方面力促“有為管委會”與“有效市場”的高度融合。

在這一模式下，平臺公司資本活力日益迸發，重點項目建設也得以迅速推進。韓洪一介紹，截至目前，經控集團旗下開投集團累計承擔建設項目161個，投資總額約600億元，其中殷家河片區改造項目被山東省住建廳棚改專項檢查組評價為全省棚改項目典范。

改革釋放活力。青島開發區堅持“專業化管理、市場化運作、創新化服務、高質化發展”思路，青島開發區先后探索打造“管委會+屬地街道”協同作戰、“管委會+平臺公司”聯合招商、“管委會+園區”服務會商等多項工作機制并取得顯著成效。

3月23日，青島開發區管委會與園區平臺聯合招商、服務會商工作機制集中簽約，拉開了青島開發區與各大園區深入融合、協同發展的新篇章。

打造高新技術產業發展高地

打造高新技術產業發展高地，青島開發區一直“在路上”。今年一季度，總投資162億元的15個重點項目集中開工建設，包含世界500強中電信息港信息產業基地在內的總投資70億元的8個重點項目簽約落地。閆曉峰介紹，“十三五”時期，青島開發區新一代信息技術、高端裝備制造、數字經濟、海洋經濟等戰略性新興產業產值占規模以上工業產值的比重達到20%，高新技術產業產值占規模工業產值的比重超過60%，經濟社會發展邁上新臺階。

走進位于王臺新動能產業基地的聯東U谷開發區生態科技谷項目施工現場，但見1期15棟樓正在同時推進一片繁忙景象。

占地120.8畝，建筑面積10.4萬平方米的生態科技谷主要建設內容為研發中試樓、標準廠房及產業大廈等業態，以高端裝備制造、精密機械、電子信息、生物醫藥、跨境電商等戰略新興產業為主導產業，打造成聚合生產制造、中試成果轉化、生產企業總部和生產配套功能于一體的高端產業集聚區。青島聯東金譽事業有限公司青島區域招商總監臧立超說：“目前，一期大部分已經主體封頂，二期會在今年年底啟動，項目目前已經招引了11家新型的科技類企業。”

“有了聲紋庫，機器可以自己檢查問題并‘說’出來，甚至還能通過設備運轉聲音的細微變化預測故障、預測使用壽命。”賽輪集團副總裁朱小兵將聲紋庫稱為“一套讓沉默的機器說話的系統”。科大訊飛與賽輪集團合作成立“橡膠輪胎行業聯合創新中心”，雙方共建“橡膠工業設備聲紋庫”，不僅推動了賽輪智能化轉型，更解決了行業難題。

青島開發區緊抓“人工智能”頭部企業科大訊飛落戶機遇，充分發揮園區產業主體的集聚效應和頭部企業的虹吸效應，聯合科大訊飛、中電光谷共建“園中園”——“AI+實體經濟產業加速中心暨訊飛未來港”。與此同時，積極牽線搭橋，促進本地嫁接、強強聯合，促進訊飛未來港與多家大企業成立聯合創新中心。

目前，中電光谷已成功布局青島光谷軟件園、青島研創中心、青島海洋科技園、中電信息港四個科技產業園區，入駐運營辦公企業530余家、匯集人才萬余人，2020年累計產值120億元、利稅10億元，成為全市集聚度最高、集聚優勢項目數量最多、經濟效益最大的高新產業集聚區之一。

“十四五”開新局，青島開發區積極融入黃河流域生態保護和高質量發展、膠東經濟圈一體化等戰略，全面落實青島市建設國家縱深開放新的重要戰略支點等，以國家生態工業示范園區、國家園區循環化改造示范試點、國家東部唯一智能化工業園區試點為契機，加快建設山東省對外開放引領區，創新發展先行區，智能制造示范區，全力擔當青島市和青島西海岸新區發展主力軍和排頭兵，打造全國開發區高質量發展新標桿。

產業鏈、創新鏈、生態鏈“三鏈”融合科創生態圈，使青島開發區成為一個占地478平方公里、國家級園區云集的高度開發開放的綜合園區，榮獲中國最具投資潛力十強開發區、全國科技進步先進區等稱號。(閆曉峰 青島經濟技術開發區管委會副主任)

關鍵詞： 經開區 發展路