中國以創新引領發展，匯聚起磅礴力量，實現了復興之路上一個又一個奇跡。創新是一個國家興旺發達的不竭動力，而保護創新首先就當保護知識產權。

回顧過往70年的非凡歷程，我國的知識產權事業一步一步實現了歷史性跨越，中國已成為一個名副其實的知識產權大國，不僅成功趕超世界，順應了時代，還有力地支撐了時代的發展。

建立體系 跨越發展

新中國成立之初，盡管面臨國內艱巨繁重的恢復重建，我國依然制定頒布了《保障發明權與專利權暫行條例》《商標注冊暫行條例》等知識產權法規，對實施專利、商標制度作出了初步的探索。

1978年黨的十一屆三中全會召開后，在中央作出實行改革開放的歷史性決策部署的大背景下，我國的知識產權制度伴隨著改革開放建立和發展起來，便有了其歷史的必然性。

1980年，國家知識產權局的前身中國專利局成立，我國也在這一年正式加入世界知識產權組織。1982年，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議并通過了商標法，開創了我國知識產權立法之先河，標志著我國知識產權法制建設步入嶄新階段。

1985年4月1日，是新中國實施專利法的第一天，北京、上海、沈陽、濟南和長沙共5個受理處開始受理來自四面八方的專利申請。原航天工業部207所工程師胡國華，提交了我國第一件專利申請。當天，中國專利局共收到國內外專利申請3455件，刷新了當時世界專利史上的日申請記錄。以此為起點，我國的專利申請步入正軌，走上了快車道。

目前，我國已分別實現了兩個100萬件的突破，即“成為世界上第一個年發明專利申請量突破100萬件的國家”和“繼美國、日本之后第三個有效發明專利突破100萬件的國家”。

1998年3月，中國專利局正式更名為中國國家知識產權局，并成為國務院直屬機構。這是我國政府為加強知識產權保護所采取的重大舉措，也標志著我國知識產權事業進入了一個新的發展時期。

為了加入世界貿易組織，我國積極履行保護知識產權的國際義務，按照WTO的要求全面清理和修訂知識產權法律法規，在2000年、2001年先后對《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國計算機軟件保護條例》等作了修改。

2008年6月，伴隨著《國家知識產權戰略綱要》的出臺，我國將知識產權保護上升為國家戰略。

結合我國知識產權發展情況，2010年、2013 年我國又先后修訂了《中華人民共和國著作權法》和《中華人民共和國商標法》。目前，新一輪的《中華人民共和國專利法》修訂草案正在征求意見期間。

2015年12月出臺的《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》規定，要“有效促進知識產權創造運用”。通過知識產權有效運用加快創新成果轉化，進一步推動知識產權強國建設。但由于新時期社會經濟的快速發展與市場環境的巨大變遷，引發了一些知識產權保護問題。知識產權保護存在的問題影響了創新成果的轉化，對創新成果資本化、產業化造成了負面影響。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要“倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用”。

伴隨著中國特色社會主義進入新時代，作為知識產權事業發展的根基，我國的知識產權制度體系的建設也駛入了“快車道”。我國相繼加入了專利、商標、版權等領域的多個知識產權國際公約，在較短的時間內我國對相關知識產權法律制度進行了修訂完善。目前，我國已經加入了幾乎所有主要的知識產權國際公約，建立起了門類較為齊全的知識產權法律法規，全面履行知識產權保護職責。

2018年，黨的十九屆三中全會作出深化黨和國家機構改革的決定，通過了《深化黨和國家機構改革方案》，為知識產權事業發展作出了很好的頂層設計。當年全國兩會后，我國組建了國家市場監督管理總局，重組了國家知識產權局，完善了版權管理體制，不僅實現了商標、專利、原產地地理標志的集中統一管理，也實現了對商標、專利的綜合執法。

2018年12月，國務院常務會議審議通過第四次專利法修正草案，草案寫入建立侵權懲罰性賠償制度。國家知識產權局還聯合發改委等38個部門共同建立知識產權領域嚴重失信行為聯合懲戒機制，知識產權保護全面加強。

司法護航 漸行漸穩

70年滄桑巨變，在陸續制定出臺并多次修訂完善有關知識產權的法律法規基礎上，我國還進一步加強了知識產權保護的工作力度，建立并健全了專業化審判體制機制。我國還探索成立了多家知識產權法院和一批知識產權法庭，知識產權保護能力持續加強，有力推進了知識產權審判體系和審判能力現代化。

2008年6月，中國發布《國家知識產權戰略綱要》，決定實施國家知識產權戰略，并將“加強司法保護體系”“發揮司法保護知識產權的主導作用”作為國家知識產權戰略的重點之一。

據了解，1986年，法院開始對知識產權案件進行統計，當年共審結知識產權案件85件，1999年審結知識產權案件1098件，而到了2008年則已經達到了22308件。

2013年11月，十八屆三中全會作出“全面深化改革”決定，提出“加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。”《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》正式通過，其中，“加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院”為加強知識產權司法保護力度指明了方向。

2014年十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過了全國人大常委會關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定。同年，北京、廣州和上海三家知識產權法院陸續掛牌成立。

2016年7月，最高人民法院將“司法主導、嚴格保護、分類施策、比例協調”確立為知識產權司法保護的基本政策。

2017年4月，最高人民法院首次發布《中國知識產權司法保護綱要(2016-2020)》，確立了知識產權法院體系、證據規則、損害賠償等八個方面的目標，以及完善管轄制度、完善技術事實查明機制、開展特別程序法研究等15項措施。

自知識產權專門法院成立以來，知識產權案件受理數量呈現逐年上升趨勢，同時，知識產權司法判賠額度也持續大幅提升。

2017年審結各類知識產權案件更是達到了225678件。2018年，人民法院依法服務創新型國家建設，審結一審知識產權案件28.8萬件，同比上升41.8%，服務創新驅動發展。

2018年2月，《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》正式發布，這是中國首個針對特定審判領域改革創新的綱領性文件，提出了加快推進知識產權審判體系和審判能力現代化的戰略目標。

截至2018年5月，我國已在北京、上海、廣州等地建立15個知識產權法庭，有效地提升了知識產權專業化審判水平。另外，知識產權行政執法是知識產權司法保護的有效補充，也是我國知識產權保護“雙軌制”的一大特色。

習近平總書記強調，完善執法力量，加大執法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發揮出來。隨著知識產權司法和行政執法改革步入正軌，商標、專利分頭管理和重復執法問題可以得到有效解決，這將促進我國知識產權管理體制的進一步完善。

2019年1月1日，最高人民法院知識產權法庭正式掛牌成立，統一審理全國范圍內專利等專業技術性較強的知識產權案件。3月，最高人民法院副院長、知識產權法庭庭長羅東川敲響知識產權法庭“第一槌”。

在相對完善的知識產權保護體系支撐下，我國的知識產權審查工作蓬勃發展。截至2018年底，國內(不含港澳臺)發明專利擁有量共計160.2萬件，每萬人口發明專利擁有量達到11.5件，商標有效注冊量為1956.4萬件，平均每5.8個市場主體擁有一個有效商標,已經成為名副其實的知識產權大國。我國積極推進世界一流審查機構建設，建立了一支1.3萬多人的專利、商標審查員隊伍。截至2018年底，全國執業專利代理師達18668人，專利代理機構達2195家，顯示出知識產權服務業的勃勃生機。

國家知識產權局局長申長雨介紹，2018年我國知識產權保護社會滿意度總體得分為76.88分，較2017年提升0.19分，滿意度穩中有升。

國內調查顯示，知識產權保護社會滿意度由2012年的63.69分,提高到2018年的76.88分，提高了13分;世界知識產權組織發布的《2019年全球創新指數》報告顯示，中國名列第14位，這是對我國知識產權保護的充分認可。

成績不凡 助力經濟

嫦娥上天舒廣袖，蛟龍下水潛深海。伴隨著我國經濟社會的發展，知識產權也在重大科技創新、重大國計民生項目中扮演著越來越重要的角色，為經濟發展提供了有力支撐。

2017年度，我國商標注冊申請量590.16萬件，同比增長54.96%，呈現大幅度增長的趨勢，我國的商標注冊年申請量連續16年居世界第一。同年，我國發明專利申請量為138.2萬件，同比增長14.2%。共授權發明專利42.0萬件，其中，國內發明專利授權32.7萬件，同比增長8.2%，已連續多年位居世界首位。

世界知識產權組織發布數據顯示，2017年全球創新者共提交了317萬件專利申請，連續8年實現增長，其中，中國在專利、商標和工業品外觀設計等方面的知識產權申請數量位居世界第一。

與此同時，知識產權審查質量和審查效率正穩步提升。2018年，我國提出要在5年內將商標平均注冊審查周期由8個月壓縮到4個月以內，達到“經合組織”國家最快水平;發明專利審查周期平均壓減三分之一，其中高價值專利審查周期壓減一半以上。

中國歐盟商會今年5月發布的2019年度《商業信心調查》報告顯示，受訪的585家在華歐盟企業約六成認為中國知識產權行政與司法保護力度明顯加強。

在新一代移動通信、高鐵、特高壓輸電、核電等一系列國民經濟支柱產業和戰略性新興產業領域，形成并實施了一批核心知識產權，有效支撐了產業向高端邁進。

知識產權運用效益日益凸顯。2009年至2016年，專利轉讓數量由3.4萬次增長至15.5萬次，全國商標轉讓數量由7.22萬件增至16.89萬件。專利權融資額由2009年的74.6億元增長到2017年的720億元。2008年至2017年，商標質押貸款金額由51.19億元提高到369億元。“十二五”時期，我國著作權融資總額達136.48億元。

我國專利密集型產業已實現利潤總額2.6萬億元，同比增長10.1%，已成為產業轉型升級的重要支撐;地理標志產品產值超過1萬億元，有力地支撐了特色產業和精準扶貧;專利、商標、版權的年質押融資總規模超過1000億元。我國在眾多領域研發掌握并成功運用了一批自主知識產權核心技術，加快了中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

經過多年的宣傳普及，中國企業在走向國際市場的過程中逐漸意識到了知識產權的重要性。稻香村集團品牌負責人劉志勇介紹，近年來，稻香村積極實施“出海”戰略，產品銷往30多個國家和地區，并在當地注冊“稻香村”商標，把中國老字號做成了國際品牌。

外國企業在中國也積極運用相應規則，保護自身利益。國家知識產權局提供的數據顯示，2018年，國外在華發明專利申請量達到14.8萬件，較上年增長9.1%;國外在華商標申請量為24.4萬件，較上年增長16.5%。國外在華知識產權申請量的持續增長，顯示出外國企業對我國知識產權保護環境的認可。

2019年上半年，國外在華發明專利申請量、商標申請量分別達7.8萬件和12.7萬件，同比分別增長8.6%和15.4%，延續了多年以來逐年增長的勢頭。

保護知識產權，為我國營造了良好的營商環境和創新環境，為高質量發展提供了有力支撐。世界銀行發布的2018年《營商環境報告》顯示，中國營商環境在全球的排名從2017年的第78位大幅躍升至2018年的第46位。

如今，我國正在研究制定面向2035年的知識產權強國戰略綱要。未來，我國將繼續統籌推進知識產權的“嚴保護、大保護、快保護、同保護”。我國知識產權事業發展的戰略目標、戰略思路和戰略舉措已逐步明晰，一幅波瀾壯闊的宏偉藍圖正徐徐展開。

關鍵詞： 國家知識產權局