殘疾人無障礙設施（加強無障礙設施建設）

央廣網北京5月16日消息（記者孫魯晉）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，2021年5月16日是第三十一個“全國助殘日”，往年的這一天，全國各地都會開展為殘疾人傳遞溫暖的各類活動。今年圍繞“提高殘疾人生活質量”的主題，為殘疾人辦實事、解難事成為了關注焦點。而對于殘疾人群體來說，無障礙設施建設無疑是關系到他們每個人的實事之一。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要也明確提出，完善無障礙設施建設和維護政策體系，加強配套設施和無障礙設施建設。

最近，總臺記者對多地的無障礙設施建設情況進行了走訪調查，殘疾人群體的居家和出行便利程度，與前幾年相比是否有所提升？在無障礙設施建設方面，我們還有哪些短板有待補齊？長遠來看，無障礙設施建設又該怎么規劃？

“原來好多衛生間都是走臺階進門的，對我們來說很不方便。”南昌市新建區殘障人士周先生靠輪椅出行已有9年時間，以前每次出門，他都要事先打聽好無障礙衛生間的位置。如今，遍布城區的公廁大都設有專用蹲位、扶手、低位洗手池，有緊急情況還可以一鍵報警。周先生說：“現在改造以后都是帶斜坡的，里面有專用的衛生間，有扶手、有報警器，都是自動出水的，對我們來說相當方便。”

近年來，社會各界持續為殘疾人走出家門、充分參與社會生活創造條件。全國推廣應用無障礙化客運車輛，3400多輛動車組設置殘疾人專座，城市公交車配備了車載屏幕、語音報站系統。

數據顯示，我國殘疾人總數超過8500萬人，無障礙設施是他們正常工作生活的基本保障。記者調查發現，目前，我國無障礙環境建設程度總體較好，但建設標準有待進一步提高。無障礙設施功能不完善、覆蓋面不全、管理不到位等情況仍是城市建設發展的短板。

德州市德城區的三八路上，電子計費“智慧停車位”、新能源充電樁、電子宣傳欄等便民服務設施近年來不斷升級，但是在這條路上經營盲人按摩生意的孫娟，上下班時卻從未能正常使用盲道，“盲道一般我們都不會走，因為盲道上停的車，尤其是汽車特別多，有的時候還會有電動車，一小段路至少有十輛車，很不方便。”

記者在一些城市調查發現，雖然有些建筑門前都建有坡道，但坡道表面路面常年失修，凹凸不平，容易導致經過的輪椅側翻，存在安全隱患。河南省漯河市郾城區特殊教育學校校長邱新會自幼身患小兒麻痹，左腿落下殘疾，從事特殊教育23年，在他看來有時解決問題僅差一個坡道、一句提醒。邱新會表示：“不管是大飯店還是小飯店，基本上都沒有坡道，還有一部分飯店，里面有電梯，外人不知道。”

據了解，目前全國已有1737個市、縣系統開展無障礙建設。作為社會基本公共服務，無障礙設施建設應具有普惠性，除了殘疾人外，行動不便的老人、孕婦、小孩等都有一定的使用需求。中國建筑設計集團有限公司總建筑師薛峰表示，無障礙設施建設應提高設計標準，從需求細節著手精準到位，“未來希望這些無障礙設施的點，能有很多殘疾人朋友、市民來參與更多細節的設計。”

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《無障礙環境建設條例》自2012年實施以來，各地相繼出臺了無障礙建設與管理的法規規章等，但由于相當一部分條款是鼓勵性、倡導性的，在相應懲處措施不明確，缺少強制性建設標準的情況下，執行效果暫未達到預期。

清華大學無障礙發展研究院副院長孫一平指出，無障礙設施關系全社會全體公民的利益，推動通過立法將有效確保無障礙建設與城鄉建設同步規劃、設計、建設、管理。“無障礙設施不是給殘疾人修的，是給全社會人修的，是每個人都要用的，要在頂層上進行立法，把它真正納入到法治軌道，無障礙事業推動起來就暢通多了。”

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