歐盟經濟與稅務專員、意大利前總理真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)9月5日表示，從經濟角度看，科技巨頭是疫情的真正贏家，但他們并沒有在歐洲繳納相應的稅款，如果經合組織年底無法就數字稅達成共識，歐盟將在2021年提出新的數字稅。

歐盟一直希望推動數字稅進展。歐盟委員會主席馮德萊恩5月27日表示，目前考慮在歐洲范圍內推行數字稅，以便為7500億歐元復蘇基金提供支持。

歐盟曾估算，數字公司平均有效稅率僅為9.5%，而傳統企業有效稅率達23.2%，若對營業額超7.5億歐元的公司開征數字稅，每年可為歐盟預算帶來高達13億歐元的進賬。

歐盟的提議很快得到各國響應。2020年6月，法國 、英國、意大利和西班牙四國財長曾共同致信美國財長姆努欽，稱疫情危機已增加征收數字稅的必要性，科技巨頭需要繳納合理的稅款，“科技巨頭受益于免費進入歐洲市場的機會，期望他們在創造價值和利潤的國家中繳納稅款是公平合理的。”

數字稅或阻礙歐洲數字化

有分析認為，數字稅未必利好歐洲數字行業發展。

歐洲議會議員JörgenWarborn認為，歐盟希望建立一個適合數字時代的歐洲，但其開征數字稅的舉措恰恰與目標相悖。

他表示，開征數字稅的基本邏輯是站不住腳的，引入香煙和酒精稅可減少吸煙和飲酒的需求，二氧化碳稅使人們減少排放，因此，引入數字稅可能減緩或阻礙歐洲數字化發展進程。

數字稅設計上也有不合理之處，以營業額取代最終利潤為基礎來征稅的做法并不符合數字化商業模式。科技巨頭前期投入是巨大的，獲利前往往要經受數年的虧損，這種稅收設計將對行業造成重大打擊，不僅有損創新和發展潛力，還可能使企業無法真正取得成功。

位于布魯塞爾的國際經濟政策智庫——歐洲國際政治經濟中心(ECIPE)一份報告也指出，數字稅會對依賴數字服務的中小企業產生影響，大部分稅收成本最終都會從上游傳導至下游， 40%左右的中小企業已經實現商品和服務的在線銷售，它們可能受到間接打擊。

目前，科技巨頭已經陸續將成本轉嫁至開發者和其他中小企業。蘋果公司9月3日宣布將增加對開發人員的收費，蘋果表示，這是為了應對英國、法國、意大利和土耳其等國推行數字稅的無奈之舉，“當稅收或匯率發生變化時，我們有時需要在App Store上更新價格。”

谷歌近日也在聲明中提醒廣告客戶，公司將上調收費價格，“自2020年11月1日起，對于在英國投放的廣告，您的下一張發票或對帳單將加收2%的英國DST(數字服務稅)費用。該費用由英國新的數字稅所決定。”

谷歌發言人表示，數字服務稅增加了數字廣告的成本。通常，這類成本的增加是由客戶承擔的。正如受此稅影響的其他公司一樣，我們將從11月開始增加一定的費用。

亞馬遜也從9月1日起對第三方賣家的費用提高2%。亞馬遜表示，英國的數字服務稅立法通過后，將對英國賣家增加2%的轉介費、亞馬遜配送(FBA)費、每月亞馬遜物流存儲費和多渠道配送(MCF)費。

惠譽高級行業分析師Dexter Thillien表示，科技巨頭調價的方式并不意外，數字稅不單純是一個稅收問題，而是關乎公司競爭力，數字稅也與終端用戶、開發人員、市場銷售人員的切身利益息息相關。

他進一步指出，各國必須認識到，更合理的稅收負擔才能幫助經濟體適應數字經濟轉型浪潮。

疫情下科技巨頭業績暴增

科技巨頭是疫情中為數不多逆勢上漲的公司。紐約大學金融學教授Thomas Philippon曾表示，對于科技巨頭而言，疫情無疑是一場完美的利好風暴。

瑞士信貸數據顯示，2020年1月-7月，蘋果、亞馬遜、Alphabet、微軟以及Facebook五家美國最大的上市公司股票上漲37%，而同期標普500指數中的其他股票平均下跌6%。

不少科技巨頭二季度交出亮眼成績單。7月31日，蘋果、Facebook、亞馬遜及谷歌財報顯示，除谷歌呈下降趨勢外，其他三家均實現超預期增長，亞馬遜二季度營收更是高達889.1億美元，同比增長40.2%，超過預期近7倍。

疫情期間航空公司、汽車制造商、酒店餐館等傳統企業面臨一系列裁員、供應鏈斷裂、出口受阻、需求急劇萎縮等難題，而大型科技巨頭卻受益于各類電商服務、電子游戲、網絡辦公等線上需求增加，業績節節攀升。但科技企業的盈利并未相應轉化成稅收。

達特茅斯大學塔克商學院教授Vijay Govindarajan和加拿大卡爾加里大學商學院副教授 Anup Srivastava曾指出，科技巨頭往往缺乏“常設機構”，這使得政府很難知曉科技巨頭是否在本國開展經濟活動，因此難以從科技巨頭手中獲得相應稅收。

2018年，歐盟委員會提議征收3%的數字稅，認為稅收體系需要針對數字時代進行更新。但美國政府表示，數字稅不公平，因為它對美國公司造成了巨大影響。

科技巨頭成為疫情的獲益者，這令歐盟官員希望落實數字稅。真蒂洛尼指出，從經濟角度來看，數字平臺的巨頭是這場危機的真正贏家，而政府迫切需要額外的資金，征收新稅是實現這一目標的關鍵方法。

真蒂洛尼表示，如果在全球范圍內無法提出令人滿意的方案，那么歐洲委員會將在2021年提出自己的建議。

2020年6月，美國宣布從經合組織(OECD)框架下數字稅的協商中撤離，還宣布將對歐盟27國、英國、印度、巴西等打算或已經對美國科技企業“動手”的國家發起貿易調查。

真蒂洛尼指出，目前歐盟已經在技術層面上就征稅取得了一定進展，美國大選將會對歐盟進一步推進數字稅產生影響。盡管如此，歐盟仍有“堅持全球解決方案的必要性。”

(作者：周智宇,實習記者紀蘇蕓 編輯：和佳)

關鍵詞： 科技巨頭 數字稅