新華社北京1月7日電 題：暖意漸濃、曙光在前——中國民航復蘇觀察

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新華社記者周圓

航班“飛起來”，物流“動起來”，市場“熱起來”……歲末年初，民航業重拾忙碌勁兒。

剛剛過去的2022年，面對前所未有的困難局面，中國民航統籌發展與安全，錨定高質量發展航向，篤定信心、迎風飛翔，正飛向穩步復蘇的春天。

更好統籌發展與安全

回首2022年，疫情防控、經營虧損、安全壓力等因素交織疊加，中國民航表現如何？

“全行業堅持穩字當頭、穩中求進，在逆境中經受了考驗，穩住行業發展基本盤。”2023年1月6日召開的全國民航工作會議上，中國民航局局長宋志勇說。

梳理中國民航的2022年，這是三條齊步推進的主線——

防疫情：修訂發布第九版運輸航空公司、機場疫情防控技術指南；優化調整國際定期客運航班熔斷措施。

抓安全：民航局調整月度分析會內容，更加聚焦安全主題；一線員工參與安全管理、報告安全隱患；航空公司推動安全和發展措施在一線落地生根。

謀復蘇：新增航空公司應急貸款1500億元；協調國產航油出廠價格階段性讓利；浙江、陜西等地對民航業給予融資便利、財政補貼等政策。

去年5月下旬，在航班量低谷時，華夏航空宣布全面恢復新疆阿克蘇基地11條疆內外航線。

復航底氣離不開一系列紓困政策的支持。在行業艱難時，財政部、民航局階段性實施國內客運航班運行財政補貼，對航班實際收入扣減變動成本后的虧損額給予補貼，并設定補貼上限為每小時2.4萬元。

“航班補貼政策直接快捷、見效快，能有效解決航司尤其是我們中小航司當前的部分難題。”華夏航空相關負責人說。

錨定高質量發展

9月，獲頒型號合格證；11月，獲頒生產許可證；12月，開啟驗證飛行……2022年，國產大飛機C919走過的歷程正是中國民航錨定高質量發展的生動寫照。

過去一年，全行業抓住航班量較少的低負載期，加快重大項目實施，抓緊推進重大改革，推動行業實現質的有效提升和量的合理增長。

——基礎設施持續完善。去年12月23日10時59分，巍巍帕米爾高原上，南方航空CZ5193航班平穩降落在新疆塔什庫爾干紅其拉甫機場，標志著這座中國最西端的運輸機場正式通航。

京廣空中大通道建成啟用，大幅緩解航路擁堵情況；亞洲首個專業貨運樞紐機場湖北鄂州花湖機場正式投運……“加大民航基礎設施補短板力度，為行業長遠發展奠定堅實基礎。”宋志勇介紹，2022年全行業完成固定資產投資超1200億元，新建遷建8個機場，凈增航路航線32條、總里程2293公里。

——智慧民航加速推進。海口美蘭機場推出“行李門到門”服務，讓旅客解放雙手；民航北京監管局利用5G眼鏡實現異地監管……民航業正以智慧塑造行業全新未來。

據悉，目前全國251個機場實現國內航班無紙化便捷出行，行李運輸明顯改善，機上WIFI建設加快推進。

——綠色低碳有序推動。2022年12月15日，中國大陸首個使用可持續航空燃料的商業貨運航班完成首飛。本次使用的生物航煤以餐飲廢油為原料，與傳統航空煤油相比，全生命周期二氧化碳排放最高可減少50%以上。

推廣電子登機牌、行李托運卡；“凈享飛行低碳行”產品上線，倡導旅客低碳出行等。這一年，以“雙碳”目標為引領，民航業加速全面綠色轉型。

中國航空運輸協會研究員韓濤表示，民航在低谷期積極應對新變化、謀劃新舉措、尋求新突破，有力推動了復蘇進程，也為高質量發展、建設民航強國積蓄了后勁。

吹響復蘇號角

2023年1月2日凌晨1時50分，南方航空CZ8091航班從深圳機場起飛，駛向萬里之外的阿姆斯特丹。這是該機場近三年來新開的第一條國際客運航線。

邁入新的一年，民航業復蘇活力涌動。元旦假期，長龍航空航班量已超過2019年同期水平，北京至三亞航班量恢復率達122%。北京兩機場航班量呈階梯式上漲態勢。中國國航恢復多條國際航線，四川航空實現高原和特色航線全部恢復。

宋志勇表示，隨著我國疫情防控政策不斷優化調整、經濟運行鞏固回升，今年民航運輸市場有望迎來顯著復蘇。

把握行業復蘇節奏，此次工作會議全面部署下一步發展——

優化防疫策略。落實新階段疫情防控要求，建立重點崗位備班備份制度，確保重點機場不關停、主要客貨航線不中斷。

開拓航空市場。鼓勵大型骨干航空公司打造樞紐間空中快線，中小航空公司專注支線市場；穩妥有序恢復國際航空市場；推進短途運輸、醫療救護、無人機物流試點。

提高運行水平。優化協同運行工作程序，減少航班執行前24小時內的臨時取消。

加大基建力度。力爭2023年固定資產投資保持千億元水平，頒證運輸機場達258個……

暖意漸濃、春山在望，中國民航全面復蘇可期。

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