(相關(guān)資料圖)

日前，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、應(yīng)急管理部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》。《暫行辦法》共6章33條，分章對(duì)各方職責(zé)、儲(chǔ)備購(gòu)置、儲(chǔ)備保管、物資調(diào)用、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等作了規(guī)定。

《暫行辦法》對(duì)相關(guān)部門(mén)職責(zé)予以明確，指出國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室或者應(yīng)急管理部按照各自職責(zé)提出中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策；商財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等部門(mén)編制保障規(guī)劃，確定儲(chǔ)備規(guī)模、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、布局等。

在儲(chǔ)備購(gòu)置方面，《暫行辦法》規(guī)定，每年國(guó)家防總辦公室或者應(yīng)急管理部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)儲(chǔ)備保障規(guī)劃確定的儲(chǔ)備規(guī)模、當(dāng)年儲(chǔ)備物資調(diào)撥使用、報(bào)廢消耗及應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)新技術(shù)裝備物資需求等情況，研究確定下一年度中央儲(chǔ)備物資購(gòu)置計(jì)劃。國(guó)家防總辦公室或者應(yīng)急管理部向國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局提供采購(gòu)物資技術(shù)要求。發(fā)生重特大自然災(zāi)害需應(yīng)急追加物資的，由國(guó)家防總辦公室或者應(yīng)急管理部會(huì)同財(cái)政部制定緊急購(gòu)置計(jì)劃，并聯(lián)合下達(dá)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局。國(guó)家防總辦公室、應(yīng)急管理部、財(cái)政部根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，適時(shí)對(duì)中央儲(chǔ)備物資管理等情況進(jìn)行檢查。

在儲(chǔ)備保管方面，《暫行辦法》明確，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)確定的儲(chǔ)備布局，商國(guó)家防總辦公室、應(yīng)急管理部、財(cái)政部確定儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)掛牌管理。儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，調(diào)整須報(bào)國(guó)家防總辦公室、財(cái)政部、應(yīng)急管理部審核。

在物資調(diào)用方面，《暫行辦法》明確，應(yīng)對(duì)國(guó)家啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的重大自然災(zāi)害時(shí)，各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)先動(dòng)用本轄區(qū)儲(chǔ)備物資。確需調(diào)用中央儲(chǔ)備物資的，由省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門(mén)向國(guó)家防總辦公室或者應(yīng)急管理部提出書(shū)面申請(qǐng)。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，調(diào)用中央儲(chǔ)備物資所發(fā)生的調(diào)運(yùn)費(fèi)用（包括運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、過(guò)路費(fèi)、押運(yùn)人員補(bǔ)助和通信、運(yùn)輸保險(xiǎn)等費(fèi)用）由申請(qǐng)調(diào)用單位負(fù)擔(dān)。

據(jù)悉，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后，中央救災(zāi)和防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理職責(zé)統(tǒng)一由國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局承擔(dān)，物資劃轉(zhuǎn)后，相關(guān)部門(mén)職責(zé)界定、物資動(dòng)用程序、管理費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)等都已發(fā)生變化，機(jī)構(gòu)改革前制定的《中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》《中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理辦法》已不能滿足實(shí)際管理需要。為確保中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理有法可依、有據(jù)可行，基于部門(mén)職責(zé)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同應(yīng)急管理部、財(cái)政部聯(lián)合制定《暫行辦法》，加快推進(jìn)儲(chǔ)備管理規(guī)范化、制度化水平，健全完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度體系。

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