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推進老舊小區改造，讓群眾“住有宜居”，今年，我省計劃開工改造老舊小區1500余個，共涉及1.72萬棟。我省鼓勵各地開展組團改造、住區街區一體化改造、整個片區統籌改造，其間如何完善各種配套、讓居民過上舒心的“新生活”？記者前往已在鹽城落地的成片化改造項目探訪。

4月20日下午，記者走進鹽城市鹽都區合心花苑小區，只見一棟棟米白色外立面的房屋清新雅致，小區內道路寬敞整潔、停車有序，休閑長廊內，幾位老人正在閑聊。“以前小區之間有圍墻阻隔，空間有限，我們下樓根本沒有地方去。”曾經住在鞋廠小區的居民王持芳說。另一位居民周正華接過話茬：“不僅沒有活動場地，小區環境更是臟亂差。一下雨，路上泥濘不堪，還有過一米深的積水。”

這里屬于酒廠宿舍片區，有酒廠、鞋廠等8個微型老舊小區，建于1995年至2002年，共有18幢7層的宿舍樓，住戶572戶、1430人。聚焦居民“急難愁盼”，鹽城打破傳統零星改造的方法路子，對這些老舊小區開展集中連片改造。

“首先是破圍墻、拆違章。開始老百姓不理解、不支持，反對的聲音特別大。我們成立酒廠宿舍社區黨支部，設立8個黨小組，吸納30多名黨員，還聘請志愿者、樓棟長，挨家挨戶做工作，先易后難推進。隨著一部分圍墻、違章拆除，小區視線不一樣了，不少居民認為拆得好。”潘黃街道東升社區黨支部書記謝小峰說。“隔心墻”拆掉后，8個小區成為一個大家園，取名“合心花苑”。這個小區成片改造項目成為行業典型示范，目前合心花苑小區正在申報“完整社區”建設試點。

離合心花苑小區只有幾分鐘車程的萬戶新村，是鹽城市區開發最早、規模最大的開放式小區，也已完成片區改造。“一條大河波浪寬，風吹稻花香兩岸，我家就在岸上住……”20日下午，記者還未走進小區居家養老服務中心，便聽到歡快的歌聲。屋內十多位老人，有的吹笛，有的拉二胡，有的指揮，有的高歌伴唱。另一側活動區域里，老人們下棋、寫書法，一派老有所樂場景。

“由于改造項目多、工程體量大、矛盾糾紛雜，區級層面提級管理，抽調住建、城管等部門人員成立改造提升指揮部，還邀請8名設計師和建造師組建‘共同締造工作坊’，聘請50多名居民代表、黨員代表組建‘共治委員會’，全程參與小區改造的監督和后續管理。”五星街道萬戶新村社區黨委書記陳建東說，“小區怎么改、改什么，群眾說了算。”社區干部、志愿者以包樓包院的方式走訪居民，發放調查問卷3800份，匯總意見建議133條，最終將雨污分流、拆除違建、增加適老元素等老百姓最關心的24項內容編制成“菜單式”改造目錄，按照輕重緩急、改造順序，讓居民自主選擇、自主決定。

挖掘空間、補齊配套短板，是舊改工作的難點。陳建東介紹，該小區的做法是盡力盤活土地資源，比如利用小區邊角空地，增設369個機動車位，騰退社區出租用房等。小區還開了鹽城第一家老年人助浴點，為失能、半失能老人提供“個性化助浴”服務。此外，小區內創辦公辦托育園，為69名0—3歲小寶寶提供學前教育。77歲的韋宏良老人告訴記者，在此居住30多年，眼看小區從“新”變“老”、現在又由“老”變“新”，很開心。

如今，這個小區儼然“完整社區”模樣：小區內設有菜場、學校、醫院及各類商業門店260多家，還有鹽城首家社區警務室，群眾在“家門口”就可完成出生申報、身份證辦理等236項業務。社區活動中心里，有安心托管班、匠心便民坊等15個“心系列”服務陣地，其中安心托管班為社區居民子女開設暑期愛心課堂，修心健身區有乒乓球桌、臺球桌、跑步機等設備，免費供居民使用。悅心圖書室對轄區居民全天開放。初心記憶館展陳著居民捐贈的300多件老物件，留住“城市記憶”。活動中心二樓辟有共享菜園，滿足部分居民需求。

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