作者：林小昭

新型城鎮化不斷向縱深發展的當下，各地的城鎮化水平如何，哪些地方的城鎮人口多？

國家統計局數據顯示，2022年末城鎮常住人口92071萬人，比上年末增加646萬人；鄉村常住人口49104萬人，減少731萬人；城鎮人口占全國人口比重(城鎮化率)為65.22%，比上年末提高0.50個百分點。

(資料圖片)

第一財經記者根據各地發布的2022年統計公報和公開數據梳理發現，已有9個省份城鎮化率超過70%。從城鎮人口數量看，有4個省份超過5000萬人，其中廣東超過9000萬。從近十年來的城鎮化率增幅看，貴州、甘肅、寧夏提升幅度位居前三。

9省份城鎮化率超70%

上海、北京、天津、廣東、江蘇、遼寧、浙江、重慶、福建等9個省份城鎮化率都已經超過70%，比上一年增加1個，即福建。2022年末，福建常住人口城鎮化率為70.11%，比上年末提高0.41個百分點。

目前，上海、北京、天津這三大直轄市城鎮化率位居前三，且均已超過85%，比肩發達國家和地區的水平。其中，上海以89.3%位居榜首；北京次之，達87.6%；天津為85.11%，位居第三。整體來看，這三大直轄市作為城市經濟體，經濟發展以二產和三產為主，一產以及一產人口所占的比重已經非常小。

三大直轄市之后，其他省份城鎮化率均低于75%，其中第一經濟大省廣東和第二經濟大省江蘇分別為74.79%和74.4%，分列四、五位。與上一年相比，今年城鎮化率第六的省份發生了變化，上一年第七的浙江超越東北省份遼寧，上升至第六，城鎮化率達到了73.4%。遼寧則退至第七，城鎮化率為73%。

在城鎮化率超過70%的省份中，有7個位于東部沿海發達地區，即京津滬三大直轄市以及東南沿海四省——粵閩浙蘇；另外2個省份分別是東北地區的遼寧和中西部唯一的直轄市重慶。

重慶的城鎮化率在中西部領跑，超過東南沿海發達省份福建。重慶市統計局的數據顯示，2022年重慶常住人口城鎮化率穩步提升，達到70.96%，比2021年提高0.64個百分點；城鎮化水平繼續領先全國平均水平，且推進速度快于全國。2022年，全市城鎮化率高于全國平均水平5.74個百分點，增速快于全國平均水平0.14個百分點。

從城鎮人口的總量看，目前前十的省份是廣東、山東、江蘇、河南、四川、浙江、河北、湖南、湖北和安徽，均為常住人口總量超過5000萬的人口大省；有4個省份城鎮人口超過5000萬，分別是廣東、山東、江蘇和河南。

廣東的城鎮人口達到9465.4萬人，比第二位的山東多2900多萬。廣東省體改研究會執行會長彭澎分析，相比農村，城鎮人均收入更高，消費也會多很多。廣東有龐大的城鎮人口，以及較高的人均消費支出水平，形成一個非常龐大的消費市場。

廣東之后，第三經濟大省山東城鎮人口達到6559萬人，位居第二。第二經濟大省江蘇雖然常住總人口位居第四，但由于較高的城鎮化率，城鎮人口總量位居第三，達到6335萬人。

這些區域城鎮化潛力大

從鄉村人口數量看，共有11個省份超過2000萬人，其中四省份鄉村人口超過3000萬人，分別是河南、山東、四川和廣東。中部人口大省河南目前鄉村常住人口為4239萬人，位居全國第一。

鄉村人口多，且城鎮化率相對較低的區域，意味著未來的城鎮化潛力仍比較大。總體來說，一些城鎮化率仍低于65.2%的全國水平的人口大省，未來是城鎮化潛力較大的區域。

以河南為例，該省的常住人口總量位居第三，接近1億，城鎮化率僅為57.07%，比全國平均水平低8.13個百分點，與東南沿海的廣東、江蘇、浙江有非常大的距離。西南的人口大省四川，城鎮化率也僅為58.35%，比全國平均水平低了6.85個百分點。

整體上看，我國城鎮化率潛力比較大的區域主要包括黃淮海平原以及西南、長江中游地區。尤其是黃淮海大平原，包括了河南、河北、山東、安徽和江蘇北部。

中小城市研究院院長牛鳳瑞對第一財經分析，黃淮海大平原農業生產條件好，人口密度大，所以農業人口比較多，雖然有一部分人外出就業，但留下的人口數量還是非常大。該區域可以充分發揮這一優勢，承接長三角、珠三角等地的產業外溢、落戶，加快城鎮化進程。

從近年來城鎮化率提升的幅度來看，10年來，全國城鎮化率從2012年的53.1%提升至2022年的65.2%，提升了12.1個百分點。分省份看，共有18個省份提升的速度高于全國水平。這些省份主要位于中西部地區，只有山東和河北位于東部。

其中，貴州、甘肅、寧夏、河南、河北、四川等六省份，10年城鎮化率提升幅度達到或超過15個百分點。貴州七多年來城鎮化率提升了18.51個百分點，位居第一。

牛鳳瑞說，總體看，中西部城鎮化進程比較晚，原有的城鎮化基數比較低，在一定時期內有較快提升，也是一個階段性現象。尤其是隨著中西部承接沿海地區大量產業轉移落戶，吸引了很多農村人口就業。而且，這些地區外出務工人員就近就業的比例越來越高，就近城市化的成本比較低，又方便照顧老人和子女，這樣一來也有利于當地的城鎮化。

相比之下，有7個省份近10年來城鎮化率提升幅度低于10個百分點，分別是上海、北京、天津、遼寧、廣東、吉林和黑龍江。

上海、北京、天津這三大直轄市作為城市經濟體，原有的城鎮化率已經很高；廣東作為我國改革開放的前沿，改革開放后城鎮化率提升迅速。因此，這些省份近十年來城鎮化提升幅度也比較小。

牛鳳瑞說，東北地區工業化和城鎮化也比較早；同時，近年來很多年輕人到東南沿海就業，也會導致城鎮化提升幅度相對比較小。

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