“多虧了柔性執法政策，也感謝市場監管部門工作人員的監督指導，我以后一定注意，所有商品明碼標價，保證不再有類似行為。”得知自己的違法行為不用被處罰，某茶葉制作中心的老板連聲道謝。這是商城縣市場監管局履行職責、堅持柔性執法的一個縮影。

近年來，商城縣市場監管局堅持以打造一流營商環境為己任，積極踐行柔性執法、寬嚴相濟、法理相融的理念，強化落實包容審慎監管制度，深入推進嚴格規范公正文明執法，力爭為營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境提供法治保障。

以“法制素養”為內驅，規范執法有深度。以全國市場監管行政執法平臺、國家市場監督管理總局網絡學院、法制教育網、三服務大比武、年度執法人員培訓計劃等途徑開展線上線下多種形式相結合的學習活動，促進執法人員全面學好法，靈活用好法。全局共有取得行政執法資格的執法人員254名。全面推進“三項制度”，強化行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度；統籌推進“雙隨機、一公開”抽查工作，根據企業信用等級合理調整抽查比例和頻次，推進聯合監管工作常態化。

以“四張清單”為準繩，精準執法有力度。梳理市場監督管理領域“不予處罰”“減輕處罰”“從輕處罰”“免予行政強制”四張清單，對144項違法事項實行柔性執法。引導執法人員推進柔性執法，強化行政指導，提升行政執法效能，特別是對新技術、新產業、新業態、新模式等“四新經濟”實施包容審慎監管，充分尊重和保護經營主體合法權益，讓執法有力度、更有溫度。

以“規范裁量”為基準，柔性執法有尺度。堅持法制統一、程序公正、公平合理、高效便民的原則，規范行政處罰裁量權，制定《商城縣市場監督管理局行政處罰自由裁量權基準》，為行政執法人員提供了一把更加精確的裁量尺，有效避免“類案不同罰”“執法畸輕畸重”等情況，在商城縣人民政府網公示權力清單及自由裁量權項，不斷提升依法行政水平，助力法治政府創建，為創建全國文明城市提名城市提供堅強的法治保障。

以“教懲結合”為根本，審慎執法有溫度。堅持“法治化”與“人性化”相結合的監管原則，對于行業性突出問題，采取集中約談方式促進行業自律，在市場準入、執法檢查、消費者權益保護等過程中，適時、靈活、有針對性地實施各種行政指導。對市場監管中的輕微違法行為“量體裁衣”，對不觸碰安全底線，不涉及人身、財產安全、公共安全等領域的經營行為，全面推行包容審慎監管，將“包容”不“縱容”、“審慎”不“省事”、“免罰”不“免責”貫穿到具體的市場監管實踐當中。

2023年度，共有190余家經營主體享受到商城縣市場監管局柔性執法紅利，16家經營主體被免予處罰。（郝昱瑋 李澤昌 李雪）

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