兩個(gè)多月內(nèi)第七次訪美,日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正為爭取與美國財(cái)政部長貝森特會面,特意延長行程,卻連人都沒見到,談判也無疾而終。
赤澤亮正剛回國,美國總統(tǒng)特朗普便發(fā)難,稱“日本被寵壞了”,“美國接受了日本數(shù)百萬輛汽車,這不公平”。隨后有消息稱,美方將擱置與日本的磋商,轉(zhuǎn)而優(yōu)先與印度等其他國家推進(jìn)談判。
4月16日,日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正在白宮佩戴“讓美國再次偉大”的帽子。此后有日本媒體形容,日本政府為關(guān)稅談判“招數(shù)盡出”。
距離美國設(shè)定的“對等關(guān)稅”暫停期限7月9日,僅剩不到一周時(shí)間。
英國與美國率先簽署所謂“框架協(xié)議”,但并未解決最核心的鋼鋁關(guān)稅問題,被認(rèn)為是象征性成果;歐盟陷入“簽還是不簽”的猶豫,既要顧及內(nèi)部平衡,又要提防美方翻臉;加拿大與美國剛達(dá)成共識,特朗普便以“數(shù)字稅”為由威脅終止磋商,最終加方選擇讓步。
談不攏,談不下,談了也可能被反悔,成了各方與美方貿(mào)易談判的現(xiàn)實(shí)寫照。
彭博社在最新一篇報(bào)道中這樣形容,在暫緩實(shí)施“對等關(guān)稅”的3個(gè)月時(shí)間里,白宮看來無法實(shí)現(xiàn)全面重構(gòu)全球貿(mào)易格局的目標(biāo)。
盡管特朗普的高級顧問們表示,預(yù)計(jì)多達(dá)十幾份協(xié)議將在7月9日截止日期前完成。但外界普遍預(yù)期,這些所謂“協(xié)議”多半只是框架文件或空洞承諾,真正的細(xì)節(jié)談判還遠(yuǎn)未到來。
杜克大學(xué)教授蒂姆·梅爾表示,白宮或?qū)⑿家恍┍环Q為“貿(mào)易協(xié)議”的文本,但并不符合人們對這一術(shù)語的普遍理解。
7月9日即將到來,市場不安情緒已開始彌漫,美國政府內(nèi)部的矛盾表態(tài),令市場情緒更加不安。
美國商務(wù)部長盧特尼克聲稱“計(jì)劃很快與10個(gè)主要貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議”,財(cái)長貝森特卻暗示“可能延期到9月”,特朗普則表示“我們想做什么就做什么,我想直接給所有人發(fā)封信,‘恭喜!你們得繳25%。’”
目前,外界難以判斷美國政府是堅(jiān)持最后期限,還是會予以延長,以留出更多時(shí)間進(jìn)行談判。
中國銀行研究院主管王有鑫對三里河表示,美國政府官員在談判期限上的不同表態(tài),是內(nèi)部政策博弈和對外談判施壓的復(fù)合產(chǎn)物。
他認(rèn)為,部分官員釋放“延期”信號是出于對現(xiàn)實(shí)的考量——談判仍存分歧、經(jīng)濟(jì)承壓加劇;特朗普是試圖通過制造緊迫感,迫使談判對手讓步,同時(shí)穩(wěn)定國內(nèi)藍(lán)領(lǐng)等群體對其的支持。
然而,談判的不確定性已對市場造成實(shí)質(zhì)性影響。4月以來,美國股市波動放大、債市承壓、美元走弱。
德勤最新報(bào)告預(yù)計(jì),即便最終達(dá)成多個(gè)貿(mào)易協(xié)定、使平均關(guān)稅大幅降至7.5%左右, 2025年美國經(jīng)濟(jì)增速仍將低于此前兩年。若談判結(jié)果不佳,平均關(guān)稅稅率升至25%左右,美國可能在年底陷入衰退,發(fā)生新一輪債市動蕩。
美國所謂“對等關(guān)稅”以“公平貿(mào)易”為名,實(shí)則是大行保護(hù)主義和單邊霸凌之實(shí)。從規(guī)則設(shè)定到談判節(jié)奏,美國政府都在試圖主導(dǎo)、操控局面,但越來越難奏效。
真正的貿(mào)易談判,不是比拼誰的嗓門大,而是誰更守規(guī)則、講信譽(yù)。口徑朝令夕改、規(guī)則反復(fù)變動,當(dāng)不確定成為唯一確定時(shí),談判桌上的籌碼在悄然逆轉(zhuǎn)。
越是訴諸強(qiáng)壓,美國所謂貿(mào)易“再平衡”政策工具,非但難以奏效,反而成為信任流失、市場分裂的放大器,失去大國分量和國際影響力。
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