一位著名的物理學家曾經(jīng)說過：“當你能衡量你所講的東西并用數(shù)字予以表達時，你就對它有了一些了解。”

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在近140年后，這句箴言依然適用。對負責緩解和適應氣候變化的政策制定者來說，這句話尤其切中要害。

這是因為他們正面臨著重大的信息缺口，而這會妨礙他們理解政策的影響——包括從減排激勵措施到相關監(jiān)管法規(guī)（其旨在減少實體風險、提高應對氣候沖擊的韌性）的各種政策。如果沒有國際可比的全面數(shù)據(jù)來監(jiān)測進展情況，就不可能知道哪些政策有效，哪些地方需要調(diào)整。

這突顯出了二十國集團領導人支持的一項全新數(shù)據(jù)缺口倡議的重要性，該倡議旨在提高官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的詳細程度和及時性。此外，該倡議呼吁各方提供更好的數(shù)據(jù)來理解氣候變化，其涵蓋了關于收入和財富、金融創(chuàng)新和普惠金融、私人和管理數(shù)據(jù)可得性以及數(shù)據(jù)共享方面的多個指標。簡而言之，官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)需要覆蓋更廣、更加詳細、更為及時。

最需要開展變革的部門是能源部門，它是最大的溫室氣體來源，排放量約占總排放量的四分之三。

各經(jīng)濟體必須擴大可再生能源，遏制化石燃料使用。雖然各方已經(jīng)朝著這一方向逐步推動轉型，但轉型速度仍然不夠。此外，許多國家未能制定出足夠高的政策目標，各方也缺乏國際可比的綜合數(shù)據(jù)來監(jiān)測進展情況。

為加快減排步伐，政策制定者需要詳細的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來監(jiān)測能源轉型進展，幫助制定有效的措施來緩解氣候變化，為實現(xiàn)凈零排放提供速度最快、影響最小的途徑。

與此同時，各國還需要監(jiān)測緩解和適應氣候變化的措施對家庭收入、消費和財富的影響。例如，不斷上漲的化石燃料成本將如何影響脆弱的家庭? 我們應如何設定投資的優(yōu)先次序，以應對新的氣候模式和更頻繁的氣候沖擊?

完善的數(shù)據(jù)極其重要，因為只有清晰了解了氣候變化、綠色轉型以及與之相關的實體風險、經(jīng)濟風險和金融風險的廣泛影響，才能制定出相關政策。

鼓舞人心的是，新發(fā)起的“數(shù)據(jù)缺口倡議”主張：二十國集團經(jīng)濟體應在各國統(tǒng)計中關注GDP以外的其他指標，包括一系列氣候指標以及家庭收入和財富分配的估計值。這將幫助政策制定者更好考慮相關政策的分配效應。

在歡迎全新數(shù)據(jù)缺口倡議的同時，二十國集團領導人還要求IMF與金融穩(wěn)定理事會、“經(jīng)濟和金融統(tǒng)計機構工作組”以及二十國集團的統(tǒng)計當局一道“著手開始彌合這些數(shù)據(jù)缺口，并在2023年下半年報告進展情況，且應認識到這些目標十分宏大，而在實際中需要考慮不同國家的統(tǒng)計能力、優(yōu)先事項和各自國情，并避免在國際層面出現(xiàn)數(shù)據(jù)重疊和重復的情況。”

該倡議將充分利用國際機構的集體智慧（它們正協(xié)調(diào)相關工作）和央行與監(jiān)管機構綠色金融網(wǎng)絡（NGFS）等團體開展的工作，以便就氣候相關融資工具達成共識。

這項工作還與IMF的其他倡議密切相關，例如IMF的“氣候變化指標儀表盤”工具——該工具是為開展經(jīng)濟分析提供氣候變化相關數(shù)據(jù)的另一項統(tǒng)計倡議。其還與IMF的一個聯(lián)合項目密切相關，該項目旨在為二十國集團落實相關分類法和其他確保可持續(xù)融資一致性的高級原則提供指引。

二十國集團的政策制定者們已經(jīng)認識到：他們需要更好的數(shù)據(jù)來應對更復雜的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)缺口倡議將在解決這一問題方面發(fā)揮關鍵作用。

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關鍵詞： 氣候變化