國家發改委12月16日消息顯示，據監測，12月5日至9日當周，36個大中城市精瘦肉零售價格周均價同比漲幅低于30%，根據國家發展改革委等部門聯合印發的《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》(下稱《預案》)有關規定，退出價格過度上漲預警區間。

發改委新聞發言人12月16日指出，隨著元旦、春節等居民消費旺季的臨近，發改委已成立工作專班，安排專人進行對接指導，保障“兩節”期間重要民生商品量足價穩。未來仍將適時投放政府豬肉儲備，在“兩節”等重要時段加大投放力度。

年內豬價經歷兩起兩落

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隨著豬周期的筑底反彈，生豬價格大致自今年6月中下旬開始波動上漲，據農業農村部信息中心批發市場價格信息系統數據，7月19日全國生豬價格一度達到25元/公斤，較2月份的價格低點增長了66.6%。

在此期間，發改委組織行業協會、部分養殖企業及屠宰企業召開會議，研判指出：目前生豬產能總體合理充裕，加之消費不旺，豬價并不具備持續大幅上漲基礎。明確表示將適時采取儲備調節、供需調節等有效措施，防范生豬價格過快上漲，并將會同有關部門加強市場監管，嚴厲懲處捏造散布漲價信息、哄抬價格等違法違規行為。

隨著各項監管措施的落地實施，過快上漲的生豬價格在8月份有所回落。進入9月，生豬價格繼續快速上漲，發改委8月29日即宣布將會同有關部門自9月份開始分批次投放政府豬肉儲備，并指導地方聯動投放儲備。9月份國家和地方合計投放5批豬肉儲備達20萬噸左右，創單月投放數量歷史最高水平，10月9日發改委又宣布繼續投放第6批中央豬肉儲備。

去年6月，發改委等六部門聯合印發《預案》，新增“能繁母豬存欄量變化率”和“36個大中城市精瘦肉平均零售價格”兩項預警指標，通過劃設預警區間對預警進行分級；并且分設常規儲備和臨時儲備進行調控。

《預案》顯示，僅就36個大中城市精瘦肉零售價格這一指標來看，其當周平均價同比漲幅在30%-40%之間時，發布二級預警；同比漲幅超過40%時，發布一級預警。《預案》規定，在市場周期性波動情形下，過度上漲二級預警發布時啟動儲備投放；一級預警發布時加大投放力度。

“9月份以來不斷向市場投放中央豬肉儲備，實際上說明了政府對豬價上漲過快風險的判斷。”此前有業內人士對券商中國記者表示。

投放豬肉儲備的同時，發改委還多次組織業內專家研判生豬市場供需和價格形勢，明確指出豬價上漲重要原因是部分養殖戶為博弈后市行情，出現非理性的過度壓欄惜售和二次育肥等行為，減少了市場供應量，但后期豬價并不具備持續上漲基礎，因此呼吁養殖戶應順勢出欄育肥豬，及時“落袋為安”，規避價格波動風險。

11月中旬以來，無論生豬還是豬肉價格都出現明顯回落。發改委11月15日消息顯示，11月7日-11日當周，36個大中城市精瘦肉零售價格周均價同比漲幅由超過40%收窄至30%—40%之間，由《預案》確定的過度上漲一級預警區間回落至二級預警區間。

能繁母豬存欄量連續6個月回升

農業農村部數據顯示，截至今年10月末，全國能繁母豬存欄量已達到4379萬頭，連續6個月回升，相當于正常保有量的106.8%，產能大幅增加。

民生證券研報觀點指出，涌益咨詢數據顯示，11 月母豬存欄已經出現松動跡象。在產能尚未完全恢復的情況下，短期內豬價下跌抑制了養殖戶/場的補欄情緒，由此可能使本輪豬周期上行的高度和時長再度超預期。

展望明年豬價，財通證券研報觀點認為，目前供給端補欄仍然相對遲緩，需求端亦受到一定壓制，預計實現整體供需平衡仍然需要一段時間，明年預計會在高位呈現季節性波動，回落空間有限。

不過，對于即將到來的元旦、春節消費旺季，發改委已做出系列安排部署，保障重要民生商品量足價穩。發改委表示，未來將密切監測“兩節”期間重要民生商品市場運行和價格變化，加強重點地區、重點品種市場監測，一旦發現苗頭性問題，及時預警并研究提出解決措施。同時，適時投放政府豬肉儲備，在“兩節”等重要時段加大投放力度。指導地方做好小包裝糧油儲備、北方冬春蔬菜儲備，必要時投放市場。此外，有關部門和各地還將加強市場價格巡查檢查，一旦發現捏造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇、相互串通操縱市場價格等違法行為，及時嚴肅查處，維護市場正常秩序。

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