21世紀經濟報道 記者 高江虹 實習生 曹樂涵 北京報道

酒店房價隨著假期來臨、周邊舉辦活動而提價，早已不是什么新鮮事。特別是在剛剛過去的“史上最火五一”，酒店價格也出現離譜的“十倍漲幅”，甚至“一房難求”。

隨著旅游市場恢復繁榮，酒店價格“逢假就漲”的現象恐怕要變成常態，一定程度上或勸退人們的旅游念頭。酒店的漲價該不該限制？又該如何限制？引起不小的討論。今年爆火的淄博應聲出臺了對酒店嚴格限價的政策，叫好聲之外，也不乏有“破壞市場規律”的批評。

(資料圖)

聯合國世界旅游組織專家賈云峰教授指出，受制于國民閑暇時間在“五一”“十一”高度集中，淡旺季有機平衡一直以來都是旅游業發展的難題，從長遠來看，政府、商戶均需要兼顧好短期利益與長期效益，走可持續發展之路。

消費者苦旺季漲價久矣

5月26日開始，五月天將在北京鳥巢舉辦系列演唱會，近日門票已在線上開售，也因而帶火了周邊酒店住宿。有旅游平臺數據顯示，5月9日，北京鳥巢周邊酒店搜索環比8日增長3倍，酒店預訂量環比增長9成，周邊部分酒店房型已售罄。

記者搜索發現，鳥巢商圈內多家酒店已經將演唱會期間的房價進行了調整，均進行了幅度不等的提價。一位網友提前在平臺預訂了演唱會期間鳥巢附近某酒店三晚的“庭院大床房”，平均一晚的房價為466元。而5月11日再在該平臺上搜索時，同一房型的均價已經變成了596元一晚。

酒店隨假期、周邊活動等供需關系變化而調價的現象，在剛剛過去的“五一”假期里尤甚，每每伴隨民眾游玩熱情高漲的，還有隨之翻倍的酒店房價。

中消協5月11日發布的“五一”消費維權輿情分析報告顯示，在4月29日至5月4日共計6天監測期內，共收集有關“酒店住宿”類負面信息1119199條，日均186533條，4月30日輿情信息量最高，為217770條。

在網傳“2023年全國各城酒店五一價格對比圖”中，詳細列出了今年五一假期漲價幅度最大的30家酒店。以排名第一的秦皇島麗楓酒店為例，經記者調查驗證，該酒店平日“標準大床房”價格為159元，五一假期價格飆升至1099元，漲幅達591%。秦皇島麗楓酒店（北戴河老虎石鴿子窩店）的一名工作人員表示，五一假期房間價格確實都在一千元左右，“五一期間肯定漲價了，秦皇島這邊都是這樣”。

不止秦皇島，消費者王先生在澎湃質量觀投訴平臺反映，4月21日，他準備預訂五一期間大連匯嘉賓館（星海廣場店）的客房，發現節前4月23日86元的房間，4月30日的價格飆到了970元，漲幅超過10倍。“不僅僅是這家酒店，五一整個大連市區的住宿漲幅都令人難以接受。”對此，相關酒店“大連匯嘉”表示，4月29、30日酒店的房間當時已全部售出，五一假期酒店房間價格是按照當天客流量及酒店所處地理位置決定的，“旅游旺季價格都會上漲，并非惡意漲價”。

越是熱門的城市，漲價爭議越多。作為熱門旅游城市的三亞，酒店房價爭議其實已經持續數年。今年春節假期，“三亞酒店春節前后差價超6倍”就曾登上了熱搜，“五一”假期，熱度與價格依然不減。去哪兒數據顯示，2023年五一，三亞酒店預訂量比2019年五一增長五成，平均房費同比2019五一年漲了四成。記者在平臺上搜索發現，三亞亞特蘭蒂斯酒店4-5月常規日期最低房價為2488元/晚，而5月1日當天能夠入住的最低房價為6188元/晚。三星級以下酒店和民宿等漲幅也很明顯。

有游客指出三亞旺季的房價漲幅已經超出普通游客的承受范圍，一晚房價相當于一趟出國游團費。看到成倍上漲的酒店價格，不少有旅游意愿的民眾則直接打消了出行的念頭，“哪兒也不去了，待在家里主打一個省錢”、“如果不是沒有其他假期，絕對不要五一出來旅游”。

明碼漲價合理嗎？

“五一”這波洶涌漲價潮甚至衍生出“毀約潮”，部分酒店民宿因價差動了歪心思。一般情況下，預訂酒店民宿有一個規律，即越早訂越便宜。有些商家臨近五一發現需求這么旺盛，為了調價以“裝修”“漏水”等各種理由毀約，拒絕消費者入住，再將房間以高價售出，或者強迫消費者額外消費，引發高度關注和討論。

針對“五一”酒店漲價違約潮，4月27日，中國消費者協會評論指出，故意違約挫傷消費信心，出格漲價拷問商家良心，不能把消費者的同情和寬容當成“割韭菜”的動力。“無底線追逐短期利益，長此以往，定會寒了消費者的心，損害的是企業前景和行業的長遠健康發展。”

對于酒店臨假期提價這一行為的性質判定，賈云峰解釋說，住宿業發展始終遵循市場規律，當市場需求旺盛供不應求的時候，就會出現漲價現象，屬正常現象。而對于商家行為是否違法，則要根據漲價發生在消費者和酒店訂立合同的哪個階段、是否存在毀約、是否提前明確告知消費者等因素綜合判斷。

中國旅行社協會副秘書長金占林指出，毀約的畢竟是少數酒店和民宿所為，平臺和消費者可以聯手向這些沒有契約精神的商家提訴，申索賠償。至于酒店的漲價行為如已提前公開并獲消費者認可，則不涉及違約。他認為，酒店價格波動受供需關系影響，實屬市場化行為。

需求端，三年疫情積壓的旅游需求大爆發，2.74億人出游堪稱“史上最火五一”；而在供給端，三年疫情沖擊，國內酒店供給其實大幅減少，據文化和旅游部公布的全國星級酒店統計調查情況，截至2022年底，全國共經營星級酒店7337家，數量從2019年來逐年遞減，同比減少4.42%。

收縮的供給對上放開后迅速回彈的出行需求，價格自然會水漲船高。從經濟學角度看，旅游旺季來臨時，出于提高收益的考慮，酒店根據咨詢量、訂房率等數據變化，適時調整住宿等相關旅游產品價格，確實是正常的市場反應，只要是明碼標價、誠信交易，并不違反相關法律規定。

這是否意味是只要酒店明碼標價，游客也接受了，酒店價格漲多少都是合理的？一位不愿具名的旅游業內人士向記者表示，盡管旺季提價能幫助商家短期內迅速收回成本，提升利潤。但當“天價”“宰客”成為標簽，會使一座城市、一個行業產生陷入信任危機，進而影響該酒店未來的生意。特別是在假期出游的窗口期，服務質量的好壞不僅影響著消費者的旅行體驗，也影響著城市形象，本質上是一種對旅游資源的無形消耗。

事實上已經有多名消費者向記者指出，對三亞的旺季房價感到失望，疫情放開后恢復出國旅游，大量物美價廉的東南亞海島城市會取代三亞的地位，屆時三亞恐怕會損失不少游客。畢竟隨著出境游市場的回暖，已經有大量2600多就能買到的6、7天泰國跟團游。泰國、印尼等地的海島酒店價格也都比三亞有競爭力。三亞旅文局發布的數據顯示，4月28日-5月2日，據抽樣調查全市旅游飯店平均入住率為78.30%，并沒有預期的高。

有消費者呼吁三亞等旅游熱門城市的旅游主管部門出手限制酒店價格過快上漲，但政府該不該管、怎么管也存在巨大的爭議。金占林認為政府不應過多插手市場行為，如果酒店漲幅過大，消費者會用腳投票，屆時價格自然會降下來。

淄博酒店限價成“清流”

有意思的是，爭議還未有結論，因燒烤火起來的淄博，政府出手限制酒店價格了。

在“五一”假期前夕，江蘇蘇州的周先生預訂了五一淄博一晚1341元的酒店，后被電話通知到店后只用付735元。酒店工作人員回應稱，這是當地政府為了防止酒店價格過分上調，對價格進行了控制與優化。周先生稱，有的地方都是讓你退房漲價，但這次淄博差不多給打了對折，聞所未聞。不少網友點贊淄博稱，短期看是少賺了假期的快錢，但確實是在消費者心里再次拉了一波好感度。

4月30日，淄博張店區市監局曝光了一起酒店價格違法案件。接群眾投訴，市監局對山東萬信xx商貿有限公司喆x酒店進行檢查，發現該公司于2023年4月23日-25日各類型的客房實際成交價格明顯高于當年3月1日至31日平均價格的1.5倍。對此，張店區市監局已于25日依法展開調查，下一步將依法予以從嚴從重處理。

其實早在4月22日，淄博市市場監督管理局就發布了《關于階段性對賓館酒店客房哄抬價格行為認定有關問題的通知》，宣布“五一”假期前后，將在全市范圍內對賓館酒店客房價格實行漲價幅度控制措施。有關價格政策為，按3月1日-3月31日賓館酒店各類型客房平均實際成交價格（包含線上、線下所有實際交易結算金額），五一假期上浮超過50%的，按哄抬價格行為予以查處。也是依據這一通知及相關法律規定，淄博張店區市監局對該酒店做出了上述處罰規定。

爆火之下，淄博正在有意識地保護旅游環境，以期維持熱度下的口碑。在酒店限價之外，對于近日還不斷登上熱搜的淄博告游客書、衛生間配衛生巾等，不少網友也評價說，確實好感度倍增，熱度下去后一定要去淄博體驗一次。

也有人質疑這是否屬于矯枉過正，人為破壞了自有的市場規律。畢竟是在熱門假期，商戶也要盈利，而且出去旅游、住酒店也不屬于生活必需品，覺得貴可以等價格回落時淡季錯峰出游。政府應當采取鼓勵、建議或是對商戶進行補貼的調節形式，最終還行需要依靠市場的自我調節能力。

賈云峰指出，淄博市今年對于住宿業限價的干預手段有其特殊的背景，急劇增加的游客量讓政府必須采取非常手段，以完成安全、穩定、有序的接待目標，應該說在特定情形下采取行政手段干預是合理的，但一定要把握干預程度。從長遠來看，歸根結底住宿業的發展要符合市場規律，政府主要通過調節機制引導行業自律健康發展，只有“看得見的手”和“看不見的手”同時起作用，以市場經濟為主導，才能形成良性循環。

“從政策角度來看，要加快推進帶薪休假制度的落實，鼓勵企事業單位員工錯峰休假，建議個人將閑暇時間科學分配，加強宣傳引導。”在賈云峰看來，緩解酒店淡旺季的供求不平衡需要三管齊下，除了政策，旅游目的地方面也要進一步開發多樣化旅游產品，尤其是地區淡季旅游產品的挖掘，擴大淡季旅游營銷推廣力度，通過減免優惠、節事活動等增強對客吸引力。而酒店行業則應兼顧短期利益與長期效益，走可持續發展之路，避免價格波動過大，通過建立良好的對客服務體系，用真誠打動顧客，增強酒店的競爭力。

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