7月6日上午，河南省南陽市中級人民法院召開新聞發布會，向社會通報《南陽法院破產審判白皮書（2018-2022）》，并發布《辦理破產文件匯編》。南陽中院審判委員會專職委員王付令，清算與破產審判庭負責人任萬富出席發布會，市區人大代表、政協委員和省市十余家新聞媒體參加發布會。

發布會上，王付令專委通報了《南陽法院破產審判白皮書（2018-2022）》，任萬富同志發布了《辦理破產文件匯編》。

王付令專委在通報中指出，近年來，南陽法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮釋放社會資源、優化資源配置、挽救市場主體和促進市場主體有序退出的破產審判職能，不斷提升辦理破產工作效果，破產案件數量和質量近三年一直位居全省前列，多次受到省法院通報表揚，并被省委、省政府評為“國企改革攻堅工作先進基層單位”，為南陽副中心城市建設提供了有力的司法服務和保障。

提升政治站位，扛穩壓實責任。全市法院堅持把破產工作擺在重要位置，做到高起點站位、高標準謀劃、高效率推進，樹牢“法治是最好的營商環境”理念，找準服務經濟高質量發展的切入點、結合點，不斷推動中央、省委、市委關于破產工作的決策部署落地生根。成立由秦德平院長任組長的辦理破產工作領導小組，對重點案件逐案聽取匯報，親自協調辦理，秦德平院長擔任審判長，辦理了涉及1900多人的南陽化纖紡織廠破產清算案。

完善工作機制，提高辦理質效。出臺《全市法院破產案件簡易審理指引》《破產案件簡易審理用時規定》，實行破產案件繁簡分流。制定《執行案件移送破產審查的操作指引（試行）》《關于加強立案審判執行與破產程序銜接配合的實施意見》，進一步規范法院內部立案、審判、執行、破產之間的程序銜接及涉訴企業風險預警，推動“立審執破”工作更好實現統一協調、銜接有序、運轉高效。出臺《破產管理人工作指引》《關于降低辦理破產成本的工作指引》等文件，規范破產案件管理人工作流程，提升管理人工作效率。

充分發揮破產審判職能作用，助力經濟高質量發展。積極運用破產重整、破產和解制度的市場救治功能，出臺《企業破產案件重整工作規范》《企業破產案件預重整工作指引》等文件，提升重整案件辦理規范度。設立危困企業識別中心，邀請政府相關部門、行業協會、債權人等對具備救治條件的企業，進行精準識別，提升重整案件成功率。五年來，全市法院通過破產重整和破產和解程序幫助31家陷入債務困境的企業重整再生，化解債務147.36億元，成功挽救“霞光農科”“天冠乙醇”“南陽高速”等地方重點企業。發揮破產清算和強制清算的市場退出功能，通過破產清算和強制清算實現市場出清，促進資源要素再優化、再配置。五年來，通過破產清算和強制清算程序退出272家“僵尸企業”，化解債權215.32億元，盤活土地、房產52萬平方米，實現了資源的有效利用。

服務全市工作大局，參與推動問題樓盤化解。制定下發《關于做好房地產企業破產審判助力問題樓盤化解的通知》《南陽市中級人民法院房地產企業破產案件受理操作指引》等文件，為全市運用破產手段化解問題樓盤提供了法律支持。積極參與市委、市政府涉民生等重大問題研究，為黨委政府提供法律意見建議。近5年來，參加市委、市政府研究重點企業會議100余次，提供司法建議7份，配合黨委、政府處理天冠集團、南棉集團、南紡集團等有影響的企業脫困，有效防范和化解企業債務風險，規范市場主體退出機制，保障全市經濟平穩快速發展。

堅持守正創新，助力“六最”營商環境建設。全市法院將提升破產案件質效作為優化法治化營商環境的重要抓手，出臺《關于全面提升破產審判質效營造法治化營商環境操作指引》，嚴格按照世界銀行關于辦理破產的指標考評體系，將營商環境指標任務項目化、項目節點化、節點責任化管理，三項核心指標持續優化，南陽辦理破產指標由2020年的全省第14名升至2021年的第9名，2022年市評位居全市第一。

強化府院聯動，匯聚破產審判工作合力。2020年11月，南陽市政府成立了由常務副市長任組長，分管副市長和市中院院長任副組長，市政府辦、財政局等18個單位組成的府院聯動工作領導小組。2022年2月份，市委政法委、市中院、市政府辦公室聯合下發《關于健全完善企業破產府院聯動機制實施方案（暫行）》，提升了南陽市府院聯動領導小組規格。市委副書記任組長，標志著我市黨委領導下的府院聯動機制正式成立。2022年以來，市中院聯合人社、稅務、市場監管、公安等部門，出臺《關于企業破產程序涉稅問題處理的意見》等文件11個，市企業破產府院聯動領導小組辦公室成員召開會議10余次，召開府院相關部門領導會議3次，下發會議紀要和通知5次，有效發揮了聯動機制的積極作用。

在今后的工作中，南陽法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中央、省委、市委的各項決策部署，進一步建立健全破產審判各項工作機制和配套措施，暢通制約破產審判的難點和堵點問題，堅持市場化導向、運用法治方式，全面推進破產審判工作實現新發展，為優化營商環境、南陽副中心城市建設提供更加強有力的司法服務和保障。 （杜明 李鑫 陳立麗）

關鍵詞： 南陽中院 新聞發布會 破產審判白皮書