中新網(wǎng)北京3月6日電 今天，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱北京經(jīng)開區(qū)，也稱北京亦莊)與天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)簽署《京津冀國家級經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法協(xié)作意向》(簡稱《意向》)，標志著北京亦莊在京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建統(tǒng)一的法治化營商環(huán)境上邁出了重要一步。后續(xù)，北京亦莊將陸續(xù)與京津冀地區(qū)其他13個國家級經(jīng)開區(qū)溝通聯(lián)系，著力打造京津冀區(qū)域一體化法治化營商環(huán)境。

“白名單”聯(lián)盟做到“無事不擾”

“此次北京亦莊將聯(lián)合天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，在跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作進行更深入的探索，進一步提升區(qū)域間協(xié)同執(zhí)法能力，促進京津冀地區(qū)統(tǒng)一大市場建設。”北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)負責人介紹，《意向》將覆蓋京津冀14個國家級經(jīng)開區(qū)全部行政執(zhí)法領(lǐng)域，通過常態(tài)化聯(lián)絡、聯(lián)席會議等機制，在執(zhí)法信息互通、監(jiān)管互動、過程互助、結(jié)果互認、經(jīng)驗互鑒等方面強化合作。

此次簽約的《意向》包括統(tǒng)一監(jiān)管理念和執(zhí)法標準，是實現(xiàn)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)同的重要保障。

三地經(jīng)開區(qū)將攜手建立京津冀“白名單”聯(lián)盟，積極貫徹服務型政府工作理念，針對管轄區(qū)域內(nèi)風險低、信用好的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，建立經(jīng)營主體綜合監(jiān)管“無事不擾”“白名單”，凡是納入“白名單”的經(jīng)營主體，屬地執(zhí)法部門原則上不主動上門開展現(xiàn)場檢查。

負責人表示，“白名單”聯(lián)盟將切實服務好京津冀三地經(jīng)開區(qū)的各類市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在統(tǒng)一的監(jiān)管環(huán)境中持續(xù)發(fā)展、壯大。

三地探索建立結(jié)果互認機制

針對涉及三地經(jīng)開區(qū)的違法案件及線索，各成員單位發(fā)現(xiàn)違法線索后，統(tǒng)一按照注冊地原則移送至企業(yè)注冊地所在經(jīng)開區(qū)執(zhí)法部門進行辦理。同時，三地經(jīng)開區(qū)將對有重大影響的類型案件經(jīng)協(xié)商一致后，向各成員單位通報執(zhí)法辦案結(jié)果。

為了統(tǒng)一執(zhí)法標準、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，三地經(jīng)開區(qū)還將按照注冊地原則、管轄協(xié)商一致原則，探索建立結(jié)果互認機制。《意向》明確，各成員單位應對三地辦案機關(guān)的管轄權(quán)互相認可，對已明確管轄權(quán)的行政機關(guān)作出的行政執(zhí)法結(jié)果互相認可，對三地執(zhí)法部門提供的執(zhí)法證據(jù)可互相援用。

同時，違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)需負責督促轄區(qū)企業(yè)消除違法行為產(chǎn)生的影響，主動做好市場秩序、生態(tài)環(huán)境、消費者權(quán)益保護等修復工作。在執(zhí)法過程中，三地經(jīng)開區(qū)執(zhí)法部門還將嚴格按照國務院有關(guān)部門確定的異地協(xié)助規(guī)則，規(guī)范各類涉企檢查和協(xié)助調(diào)查。

降低市場主體跨區(qū)域經(jīng)營風險

簽署《意向》的各成員單位將積極交流學習，主動推廣獲得國家、省部級表彰和宣傳的成型工作經(jīng)驗成果，為三地執(zhí)法部門充分發(fā)揮行政執(zhí)法職能提供交流平臺，助力打造京津冀協(xié)同發(fā)展的社會治理新格局。

“此次《意向》的簽訂，標志著京津冀三地經(jīng)開區(qū)執(zhí)法部門從’單點突破’到’全面開花’的轉(zhuǎn)變，將進一步促進三地經(jīng)開區(qū)法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，提升基層治理效能。深入推進跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，進一步實現(xiàn)行政執(zhí)法工作高效化、精準化，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入新的活力。”負責人表示，接下來，北京亦莊將以此次簽約為契機，進一步強化跨區(qū)域協(xié)作執(zhí)法能力，推動形成跨區(qū)域行政執(zhí)法全領(lǐng)域協(xié)作模式，降低市場主體跨區(qū)域經(jīng)營風險，為京津冀經(jīng)開區(qū)跨區(qū)域合作、優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供實踐樣本。(完)

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