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為貫徹落實《人民檢察院內部移送法律監(jiān)督線索工作規(guī)定》，西平縣人民檢察院立足一體化協同履職要求，充分發(fā)揮案件管理優(yōu)勢，依托“案件管理＋線索辦理”的線索管理模式，發(fā)現司法救助線索14件，已全部完成內部法律監(jiān)督線索移交。

樹牢制度引領，強化線索意識。西平縣人民檢察院充分發(fā)揮案件管理優(yōu)勢，積極作為主動擔當，在破除業(yè)務壁壘，建設線索流轉渠道上建章立制求突破。出臺《內部移送法律監(jiān)督線索工作指引（試行）》，結合辦案實際，形成工作指引，明確分工職責，打造全院線索移送、流轉、辦理、反饋、考核一體化模式，推進數據管理和線索辦理一體化融合。同時，組織干警深入學習領會《人民檢察院內部移送法律監(jiān)督線索工作規(guī)定》《人民檢察院案件管理部門開展法律監(jiān)督線索管理工作實施細則》及內部移送法律監(jiān)督線索成案新指標，并將員額檢察官納入案件質量評查人才庫，依托全國檢察機關統一應用業(yè)務系統2.0中的評查輔助子系統，經常性開展案件質量評查，深挖法律監(jiān)督線索，強化一體化履職意識。

如辦理的龔某某等9人污染環(huán)境案，通過組織開展常規(guī)評查，發(fā)現公安機關在偵查中遺漏犯罪嫌疑人，應當予以糾正漏訴。該院綜合業(yè)務部及時將線索流轉至承辦檢察官，通過監(jiān)督糾正，追訴犯罪嫌疑人3人。

嚴格受案審查，密切部門協作。西平縣人民檢察院綜合業(yè)務部門主動擔負線索移送管理的職責，在履行線索接收流轉職責的基礎上，充分發(fā)揮案件受理關口優(yōu)勢，從案件受理審查著手，對照線索工作指引，篩查可能涉及案件承辦部門以外的其他內設部門的相關線索，及時組織召開跨部門檢察官聯席會議，就線索移送方向、監(jiān)督線索成案可能性以及監(jiān)督效果等進行分析研判，并成立臨時辦案組，達到一案多辦的輻射效果。如：辦理的王某某非法捕撈水產品案，發(fā)現承辦檢察官在辦案時未較好地落實刑行銜接工作機制，遂第一時間對非法捕撈水產品類案開展監(jiān)控，發(fā)現非法捕撈水產品犯罪案件普遍存在此類問題。綜合業(yè)務部及時將監(jiān)督線索移送至第四檢察部，第四檢察部聯合第一檢察部調閱卷宗，核實信息，查找相關材料，依法向縣農業(yè)農村局制發(fā)關于未受刑事懲處的非法捕撈水產品行為應依法給予行政處罰的檢察建議，同時聯合相關單位開展放生魚苗活動，修復被破壞的生態(tài)環(huán)境資源，取得較好的社會效果。

實施線索分類，加強跟蹤督辦。針對可以成案的線索，在接收線索后的三個工作日內移送相關業(yè)務部門辦理；針對需要上級或同級院辦理的線索，報檢察長審批后逐級向上級或同級院案件管理部門移送。

建立線索移送信息臺賬，定期統計分析線索移送和接收的數量、成案率、辦案質效等，調研線索辦理進度和工作難點，持續(xù)優(yōu)化內部線索移送、辦理、反饋機制。如：辦理的張某某危險駕駛案，在數據審核過程中發(fā)現縣法院存在超期審理的違法線索。遂及時將該刑事審判違法監(jiān)督線索移送至該案承辦檢察官，檢察官制發(fā)監(jiān)督意見書被法院采納，消除了刑事審判活動違法監(jiān)督率空白指標。

注重考核運用，敦促線索成案。西平縣人民檢察院健全完善考核評價機制，將線索移送、成案及辦理質效等內容納入檢察官業(yè)績考評，發(fā)揮正向引導和負向懲戒兩方面作用，激勵檢察官能動履職，扭轉了其就案辦案的傳統思想，激發(fā)了其線索移送的積極性、促進成案的主動性，切實提升了移送線索的成案率；深化線索辦理質效優(yōu)先理念，綜合業(yè)務部門積極發(fā)揮在數據管理、業(yè)務統籌中的優(yōu)勢，立足案件質量評查、流程監(jiān)控、業(yè)務分析等職能，嚴格落實監(jiān)督辦案一體化要，將線索移送和案件辦理質效一體考核，定期培育線索移送成案典型案例，形成長效機制。（馮占華 周聰）

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