為認(rèn)真貫徹落實省、市委組織部關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村“兩委”班子屆中分析工作要求，進(jìn)一步夯實基層黨組織建設(shè)，自近月以來，正陽縣嚴(yán)格按照省市委組織部安排部署，對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和281個村“兩委”班子深入開展了屆中分析工作，精準(zhǔn)把脈、問診開方，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。

高位部署推動。迅速謀劃部署。正陽縣委第一時間召開全縣鄉(xiāng)村班子屆中分析研判安排部署會推進(jìn)落實，結(jié)合本縣實際情況，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中分析評估工作方案》《村“兩委”班子屆中分析實施方案》，明確屆中分析實施步驟、工作措施和分析重點和完成時限。分類評估指導(dǎo)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子屆中分析工作，由縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，成立5個分析評估組，實行“鄉(xiāng)鄉(xiāng)到”，深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子屆中分析工作。對村“兩委”班子屆中分析工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立若干個由科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的分析考核組，實行“村村行”“人人談”，即與每個村的現(xiàn)任村“兩委”成員、黨員村民組長、群眾代表、知名人士（含兩代表一委員）必談，全面了解評估村“兩委”班子運行情況。分包督導(dǎo)推進(jìn)。縣委組織部成立5個屆中分析督導(dǎo)指導(dǎo)組，由部務(wù)會成員任組長，把全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分成4大片區(qū)開展包聯(lián)督導(dǎo)指導(dǎo)，實現(xiàn)片區(qū)作戰(zhàn)，對全縣142個二星以下支部和2022年整頓的12個軟弱渙散村進(jìn)行重點督導(dǎo)，聽取匯報，收集情況、交流經(jīng)驗、解決問題，確保屆中分析工作扎實有序開展、分析內(nèi)容真實有效、分析結(jié)果高效落地。

注重分析過程。全面深入了解。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過召開述職大會、民主測評、個別談話、實地查看、綜合分析等方式，多角度、全方位了解班子成員的政治表現(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、履職盡責(zé)情況，特別是聚焦“五星”支部創(chuàng)建，推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，提升基層治理水平等工作情況進(jìn)行深入了解。對村“兩委”班子，在結(jié)合平時工作表現(xiàn)基礎(chǔ)上，分析考核組深入田間地頭，結(jié)合“三夏”生產(chǎn)、“五星”支部創(chuàng)建等重點工作考察識別干部，面對面訪談“兩委”成員1598人、黨員2463人、群眾2724人，黨委書記帶頭實地調(diào)查123個村，全面掌握干部的精神狀態(tài)和能力表現(xiàn)。規(guī)范民主評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子屆中分析，圍繞干部的能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)、精神狀態(tài)、廉潔自律、群眾反映等情況，進(jìn)行廣泛測評談話，累計召開民主測評會議18場，發(fā)放民主測評表2000余份，談心談話600余人次；村“兩委”班子屆中分析，對照思想政治建設(shè)、整體功能發(fā)揮及履職能力、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績、干事創(chuàng)業(yè)及精神狀態(tài)、廉潔自律及群眾反映情況6個方面，對班子和班子成員進(jìn)行量化評估，累計召開民主測評會議281場，發(fā)放民主測評表8500余份，談心談話9600余人次。突出工作重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子在全面分析的基礎(chǔ)上，重點分析五方面人員和35歲以下年輕干部等工作情況；村“兩委”班子，充分運用縣級10個部門資格聯(lián)審結(jié)果情況，在綜合干部日常表現(xiàn)、個人述職、民主測評、個別訪談等不同視角不同聲音不同意見的基礎(chǔ)上，客觀公正地對每名村“兩委”班子成員提出評定意見，為村“兩委”班子屆中分析研判提供有力支撐。

強(qiáng)化結(jié)果運用。堅持問題導(dǎo)向。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中分析情況進(jìn)行梳理匯總，在縣委常委會上進(jìn)行分析研究，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子的存在不足情況，就班子建設(shè)提出針對性意見建議；對村“兩委”班子屆中分析情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委專題會議，認(rèn)真分析每個村班子建設(shè)存在的突出問題，研究解決思路對策，發(fā)現(xiàn)精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實的，及時進(jìn)行教育引導(dǎo)、談心談話；能力素質(zhì)、工作經(jīng)驗方面存在不足72人，建立導(dǎo)師幫帶72人。堅決調(diào)整撤換。結(jié)合分析結(jié)果，對不能勝任、不符合條件的村“兩委”干部，堅決進(jìn)行撤換，通過擴(kuò)大選人視野，積極吸納本村在外優(yōu)秀青年、退役軍人、成功人士等擔(dān)任村“兩委”干部，及時調(diào)優(yōu)配強(qiáng)。做好跟蹤管理。通過組織談話、正反激勵，分類施策抓好整改，為班子建設(shè)精準(zhǔn)“開方”。對評價為一般的村“兩委”班子，建立工作臺賬，詳細(xì)掌握班子成員配備情況，對精神狀態(tài)不佳、能力水平較低的村“兩委”班子成員，實行3個月的跟蹤考察期，民主評議好評率仍低的，予以調(diào)整撤換，切實全面提升村“兩委”干部整體質(zhì)量。（韓留收 劉世高）

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