“我們應該避免脫鉤的現象發生。”美國第70任財政部長、美國外交關系委員會名譽聯席主席羅伯特·魯賓(Robert Rubin)在2023外灘金融峰會上說，中美雙方應該站在更加宏觀的角度采取更多積極措施。“對于中美來說，應該意識到一個原則問題：雙方都是需要對方的。”

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100歲的傳奇外交家亨利·基辛格(Henry Kissinger)是全球化的參與者和見證者，在全球化遇到前所未有挑戰的今天，他依然為之努力。今年7月，這位美國前國務卿曾訪問中國，并與中國外交官員展開會談。北京時間9月23日上午，他又通過視頻連線在2023外灘金融峰會上強調，中美之間的合作尤為重要，“尤其希望在很多全球挑戰和問題面前，中美合作能建立一個穩定的全新的國際秩序”。

在與清華大學經濟管理學院前院長錢穎一的對談中，基辛格特別提到了當前中美共同遇到的脫鉤風險。他認為，一旦脫鉤，其實對中美兩國而言都是劣勢，所以應該減小脫鉤風險的發生，否則兩國人民生活水平也會下降。

“當然，我們還會有一些技術性的問題，但重中之重是應該相互溝通、相互了解、相互學習，通過這樣的方式，我們就可以避免脫鉤。”基辛格說。

“我們應該避免脫鉤的現象發生”

曾經，全球貿易和投資一體化的趨勢似乎永無止境，產業鏈也變得越來越長，大到客機、汽車，小到手機、家電、鞋履，各個產業的國際分工越來越精細，相應的產業鏈、供應鏈也變得更長。但最近幾年一系列沖擊和變化——新冠疫情、高通脹、地緣政治、俄烏沖突等——導致一些國家經濟政策發生重大變化，個別國家搬出脫鉤斷鏈、“小院高墻”的政策，影響了原本正常的全球產業鏈協作。

“我們應該避免脫鉤的現象發生。”美國第70任財政部長、美國外交關系委員會名譽聯席主席羅伯特·魯賓(Robert Rubin)在此次峰會上談到，中美雙方應該站在更加宏觀的角度采取更多積極措施。“對于中美來說，應該意識到一個原則問題：雙方都是需要對方的。”

對于美國拜登政府實施的《芯片和科學法案》等舉措，羅伯特·魯賓認為，這類通過立法保護國家經濟安全的做法是比較傳統的經濟政策，不僅會讓貿易保護主義抬頭，而且并不會真正解決問題，反而這類政策的結果最后將會是無效的。

在基辛格看來，避免脫鉤斷鏈不僅能讓中美兩國關系得到改善，而且對世界各地都有幫助。歐盟委員會常務副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)對此非常贊同。他所參與管理的歐盟是最典型的國際合作、開放型經濟體，但最近幾年他越發感受到，“以規則為基礎的全球秩序受到侵蝕，國際貿易正變得越來越武器化，取而代之的是僅以實力為基礎的秩序。”

當各國政策重點從效率轉向韌性，甚至采取脫鉤的做法，高企的通貨膨脹率就是結果之一。東布羅夫斯基斯坦言，歐洲正深受其害：食品價格上漲，嚴重打擊了整個歐洲的家庭預算;企業，尤其是早期發展中的小型公司融資變得艱難;“波羅的海三國”(愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞)在這輪通貨膨脹浪潮中受到嚴重沖擊。

作為歐盟委員會中負責貿易事務的副主席，東布羅夫斯基斯在峰會上說，中國是歐盟最大的商品和服務貿易伙伴之一，去年歐盟與中國雙邊貿易總額達到創紀錄的8650億歐元，而中國在幾乎所有全球價值鏈中發揮著重要作用，其做法將影響全球經濟。因此，他強調：“去風險并不是脫鉤斷鏈，而且歐盟無意與中國脫鉤。”

中國國際經濟交流中心副理事長寧吉喆說，三年疫情使國際人員交往受到較大影響，脫鉤斷鏈行為也制約了一些對外經濟活動，但中國堅定推進高水平開放的政策沒有也不會改變。

今年7月，中央深改委審議通過《關于建設更高水平開放型經濟新體制促進構建新發展格局的意見》，提出要擴大市場準入，全面優化營商環境，完善服務保障體系。8月13日，國務院發布的《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》指出，要擴大電信、金融、生物醫藥等領域服務業的開放。“這些都彰顯了中國進一步擴大對外開放的決心和意志。有助于留住外企繼續深耕中國，有助于吸引留住外籍人士在中國工作和生活，同舟共濟、實現共贏。”寧吉喆說。

著手氣候變化、人工智能等領域合作

9月22日，中美雙方商定，成立經濟領域工作組，包括“經濟工作組”和“金融工作組”。“經濟工作組”由中美兩國財政部副部長級官員牽頭，“金融工作組”由中國人民銀行和美國財政部副部長級官員牽頭。兩個工作組將定期、不定期舉行會議，就經濟、金融領域相關問題加強溝通和交流。

魯賓認為，中美可以先從可以解決的問題著手，例如在氣候變化、人工智能等方面開展相關合作。“對于全球來說，需要有這些領導者;對中美來講，通過合作就可以扮演這樣的角色。”

在氣候變化問題上，中國作為最大的發展中國家，目前碳排放量占全球排放量近30%，在綠色轉型創新的進程中面臨諸多困難和挑戰。不過中國氣候變化事務特使解振華表態：中國愿意與包括美歐在內的世界各國加強應對氣候變化，特別是綠色低碳轉型領域的務實合作，推動地方、企業、智庫間國際交流與合作，擴大國際投融資，支持發展中國家從傳統高碳化石能源，向低碳清潔和再生能源轉型，與有關各方一道，共建綠色“一帶一路”。

“這些行動中蘊含著巨大的市場機遇和投資潛力，我們希望國內外金融界繼續關注和推動中國和全球綠色低碳轉型創新，積極投身于這場經濟社會系統性變革，為應對氣候變化和可持續發展貢獻方案和智慧。”解振華說。

不過他也提醒，這個過程中應反對貿易保護主義，促進貿易公平。他引述有關研究指出，如果貿易保護持續下去，預計2030年光伏組件的價格將比全球化情景下高出20%-25%，這很不利于實現今年20國集團領導人峰會達成的“爭取2030年全球可再生能源裝機3倍于2020年的目標”。

人工智能的治理是另一個需要更多攜手合作的領域。ChatGPT橫空出世后，有超過1000位技術專家、企業家聯名呼吁暫停GPT-5等人工智能的研發，他們擔心現有的倫理和治理體系并沒有準備好。事實上，對于AI換臉、以假亂真、數據跨境等人工智能快速發展中存在的現實問題，各國仍然缺少普適的應對辦法。

基辛格也非常關注人工智能領域的風險，他在2021年出版了與相關專家合著的新書《人工智能時代與人類未來》。在這場峰會上，他強調中美兩國應該進行正式對話，以確保對先進的人工智能技術更好地協同。“我相信，這種國家之間的溝通交流才能讓我們的人工智能技術得到更好的、合理的應用。”

“中國和美國應該更多地進行對話，這樣才能共同發展好科技，為人類社會造福。”基辛格說，中美兩國政府必須認真對待人工智能，其他國家要通過人工智能幫助其科技發展，中國和美國不能將任何規則強加于其他國家，但可以引領這些規則。

基辛格認為，中美一定會在人工智能時代引領全球治理體系，并采納其他國家的意見，這需要更多的對話，盡量避免單邊主義。“因為我們現在談論的是人類的安全問題，這不是一個雙邊問題，這應該成為一個國際秩序的指導原則。”

對于人工智能的全球治理體系，基辛格認為要發揮一些國家和人員的領導作用。“最終應該像國際原子能組織那樣有一個國際機構來監管，我們必須對這個問題展開深入研究，然后以非常認真的態度開展對話，不應讓任何一個單方獲得巨大的優勢。”他說道。

關鍵詞： 基辛格 中國 人工智能 兩國