記者從廣東省公安廳獲悉，《廣東省旅宿場所治安管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）正在面向社會各界公開征求意見，截止時間為8月24日。《征求意見稿》提出，旅宿場所接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應當詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、同住人員的身份關系等有關情況，并記錄備查。

據(jù)了解，《征求意見稿》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列旅宿場所：經(jīng)營接待旅客住宿的旅店、旅館、旅社、飯店、酒店、賓館、大廈、招待所、度假村、山莊、療養(yǎng)院、培訓中心等（統(tǒng)稱旅館）；民宿；以小時、天數(shù)為租期的出租房屋；其他按小時、天數(shù)計價收費，向社會公眾提供住宿服務的場所。

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不得為身份不明的人員提供服務

《征求意見稿》明確，申請經(jīng)營旅館業(yè)，應當向所在地縣級人民政府公安機關申領特種行業(yè)許可證。公安機關應當自受理申請之日起10日內(nèi)作出決定，對具備條件的發(fā)給特種行業(yè)許可證，對不具備條件的退回材料并說明理由。申請人可以選擇以告知承諾方式申請?zhí)胤N行業(yè)許可證。申領旅館業(yè)特種行業(yè)許可證，應當填寫特種行業(yè)許可證申請表，并提供相關材料。

旅宿場所應當依法開展治安保衛(wèi)工作，安裝、使用治安管理信息系統(tǒng)和治安安全防范設施，確保正常運行。督促住宿人員遵守法律、法規(guī)和治安管理規(guī)章制度，落實治安防范措施。旅宿場所及其工作人員不得泄露住宿人員身份證件信息和技術防范監(jiān)控資料，但國家偵查機關辦案需要提供的除外。

旅宿場所應當依法制定住宿查驗登記，來訪管理，財物保管，案件、事件報告，以及未成年人保護強制報告等治安管理制度。旅館還應當依法制定門衛(wèi)、值班、巡查，安全教育培訓，防范、處置突發(fā)事件應急預案等治安管理制度。

旅宿場所應當查驗住宿人員身份信息，對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。旅宿場所應當將住宿人員的登記信息資料如實錄入治安管理信息系統(tǒng)，實時傳送到公安機關；對因系統(tǒng)故障不能錄入、上傳住宿人員信息的，應當立即報告公安機關，將相關信息登記在冊備查，并及時補錄、傳送。旅宿場所應當加強來訪人員管理，查驗登記進入客房的來訪人員有效身份證件信息。

接待未成年人入住應詢問同住人員身份關系

《征求意見稿》提出，旅宿場所接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應當詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、同住人員的身份關系等有關情況，并記錄備查。

未成年人身體受傷、醉酒、意識不清，疑似存在被毆打、麻醉、脅迫的；成年人攜未成年人入住，不能說明身份關系或身份關系明顯不合理的；未成年人單獨入住、異性未成年人或者多名未成年人共同入住，沒有合理解釋的；其他可疑情況。有以上情形之一的，旅宿場所及其工作人員應當立即報告所在地公安機關，同時采取相應安全保護措施，并及時聯(lián)系未成年人的父母、其他監(jiān)護人或者所在學校。

《征求意見稿》明確在旅宿場所內(nèi)開辦歌舞廳、酒吧、桑拿按摩、沐足、美容美發(fā)、養(yǎng)生館、音樂茶座、棋牌室、電子游戲機室、網(wǎng)吧等娛樂服務場所的，應當遵守相關法律、法規(guī)、規(guī)章。

同時，《征求意見稿》要求，提供本省旅宿場所房源發(fā)布、接受預訂等服務的電子商務平臺經(jīng)營者，應當配合公安機關開展治安管理，并履行以下義務：落實平臺內(nèi)實名制登記制度；關聯(lián)使用標準地址，分類如實發(fā)布房源信息，及時刪除不符合治安管理規(guī)定的房源信息；對接、使用治安管理信息系統(tǒng)，實時傳送房源、訂單、住宿人員等信息。電子商務平臺經(jīng)營者自營或受委托經(jīng)營管理旅宿場所的，應當按照本規(guī)定及相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

此外，《征求意見稿》提出，禁止在旅宿場所內(nèi)實施下列行為：危害國家安全、公共安全及住宿人員人身、財產(chǎn)安全的行為；從事賣淫嫖娼、賭博、吸毒、販毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動；將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅宿場所；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

文/廣州日報·新花城記者：葉作林 通訊員 粵公宣廣州日報·新花城編輯：馬俊賢

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