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光明日報記者 周洪雙 李曉東

年終歲末，四川天馬玻璃有限公司熔料生產車間內，運行中的熔爐將不斷傳輸過來的原料進行加熱熔化，生產場景熱火朝天。

為貫徹落實好中央經濟工作會議精神，四川省遂寧市生態環境局協助天馬玻璃有限公司深度治理工業技改項目，提標改造減排潛力企業，為重點項目讓出發展空間，促進制造業高質量發展。

今年以來，遂寧市生態環境局在優化營商環境、激發市場主體活力、服務和推動經濟高質量發展等方面持續發力，以重點推進項目開工建設為重點，創新環評審批正面清單，實施豁免管理、告知承諾、加快推進“三個一批”管理，分類審批，切實提升了政務服務效能。

今年，遂寧市生態環境局還推出了“三張清單”包容審慎執法的舉措。“今年下半年以來，受各種因素疊加影響，不少市場主體特別是小微企業、個體工商戶面臨經營壓力，而這類市場主體多處于發展初期，合規意識和能力較弱，容易發生違法違規行為。”遂寧市生態環境局相關負責人介紹，“三張清單”的出臺，對市場主體在生產經營活動中的輕微違法行為給予更多包容。

遂寧市生態環境綜合行政執法支隊負責人說：“環境執法的目的不是關多少企業、罰多少款，正面清單制度就是為了推動企業自覺守法。”為不斷優化提升營商環境、激發市場活力，遂寧市生態環境局以法治手段給予市場主體優惠，實施分類處罰，不搞“一刀切”簡單執法，制定從輕、減輕、免予處罰“三張清單”。堅持懲教結合，對首次違法且違法行為輕微、非主觀故意、未造成嚴重后果的環境違法行為進行督促整改，積極引導企業知法守法，自我糾錯、依法經營，用管理制度的人情味，有效提升市場經營主體的幸福感。截至目前，遂寧市生態環境局因對符合條件的71家環境違法企業的違法行為作出不予立案或免予處罰決定，共減免企業罰款350余萬元。

一流的營商環境離不開優美的生態環境。數據顯示，今年遂寧市優良天數率達90.4%，連續3年未發生重度污染天氣，藍天保衛戰成效更加鞏固。流域水環境質量持續改善，國家考核斷面完全消除單月劣Ⅴ類水質，水質達標率達100%。

對企業而言，好的營商環境猶如生存發展的沃土。遂寧市生態環境局堅持正確處理生態環境與政務環境、市場環境、法治環境、人文環境的內生性關系，把工業挑大梁、拼經濟搞建設放在突出位置，堅持拼字當頭、產業為先、環境為要，主動服務企業綠色發展，優化審批服務、包容審慎執法、“一廠一策”差異化管理，多措并舉助推生態環境高質量發展，讓遂寧的天更藍、水更清、土更凈、環境更優美，為優化營商環境賦能夯基。遂寧市生態環境局黨委書記、局長淼霖說：“滋養優化營商環境只有更好，沒有最好。接下來，我們要繼續加大減排項目實施力度，騰出環境容量，確保政策真正落實到位，保障全市主導產業的重大項目有序落地。”

《光明日報》（ 2022年12月26日?03版）

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