本報(bào)記者 劉小燕

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近日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，其中提到，北京將制定實(shí)施商圈外擺經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則，在重點(diǎn)商圈組織開展外擺試點(diǎn)。

記者留意到，近年來(lái)，北京、上海、廣西、廈門、成都等多地紛紛開展商業(yè)外擺的模式探索，以提振消費(fèi)活力，擴(kuò)展城市商業(yè)形態(tài)。商業(yè)外擺新政的發(fā)布，也讓眾多商販和消費(fèi)者們躍躍欲試。

多地試點(diǎn)商業(yè)外擺區(qū)域

去年9月，作為北京市商業(yè)外擺試點(diǎn)區(qū)域，朝陽(yáng)區(qū)藍(lán)色港灣商區(qū)策劃的停車場(chǎng)集市吸引了一大批年輕人消費(fèi)打卡，感受城市煙火氣，在附近工作的李晴就是其中一位。

“主要有烤香腸、章魚小丸子、冰糖葫蘆各種小吃，還有一些特色手工藝品，每家一個(gè)攤位，齊齊整整地?cái)[放在門口的停車場(chǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就能看見連排的燈光，非常漂亮。”回憶起去年集市的場(chǎng)景，李晴難掩興奮的神色。在她看來(lái)，停車場(chǎng)集市的商品價(jià)格比商場(chǎng)低、選擇更多，更能體驗(yàn)到人與人之間交流的真實(shí)感。

除北京在三里屯、藍(lán)色港灣等區(qū)域開展商業(yè)外擺試點(diǎn)外，廈門、成都等地也有過(guò)探索。例如，去年8月，廈門發(fā)布《廈門市沿街店面適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施導(dǎo)則》，對(duì)處在背街小巷、次干道和交通流量適宜地區(qū)的餐飲、服裝、鮮花水果、生鮮食品等店面開放“適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)”申請(qǐng)，并由屬地職能部門上門劃定“經(jīng)營(yíng)外擺”的時(shí)間和區(qū)域范圍。

值得一提的是，今年，上海、廣西等地也加入了商業(yè)外擺模式的隊(duì)伍。

新模式引爆線下消費(fèi)熱潮

“在眾多的城市戶外商業(yè)中，外擺商業(yè)是非常靠近消費(fèi)者的存在，主要滿足零散的消費(fèi)需求，經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、空間靈活度高，且有著很強(qiáng)的人群聚集效應(yīng)。”北京國(guó)際商貿(mào)中心研究基地首席專家賴陽(yáng)介紹，門店外擺既包括街邊門店的外擺銷售、外擺餐飲，也包括商業(yè)綜合體、購(gòu)物中心的主題街區(qū)外擺、天臺(tái)外擺、中庭和邊角空間外擺等。

香味濃郁的小食，搭配上顏色鮮艷的商品、響亮有趣的叫賣聲，成為商業(yè)外擺吸引消費(fèi)者的“首要招式”。

記者在前門大街、大柵欄等商業(yè)步行街看到，盡管該區(qū)域沒有劃定商業(yè)外擺的集中范圍，但還是有不少商戶選擇在門口擺放小攤吸引消費(fèi)者進(jìn)店。

經(jīng)營(yíng)一家串串香店的老朱說(shuō)：“小攤就放在門口的臺(tái)階上，逛街的消費(fèi)者不僅能聞到味道，還能一目了然，走著走著就想進(jìn)來(lái)看看。我們得在一旁引導(dǎo)大家選購(gòu)，不能影響門口的交通。”

據(jù)負(fù)責(zé)藍(lán)色港灣商區(qū)停車場(chǎng)交通協(xié)調(diào)的王師傅介紹，商戶進(jìn)入時(shí)都按照先來(lái)后到的次序自覺排列，消費(fèi)者購(gòu)物產(chǎn)生的垃圾都會(huì)被商戶離場(chǎng)時(shí)帶走，商場(chǎng)也安排了專門的清潔員做最后的打掃。

“烤香腸的香味兒飄了好幾個(gè)小時(shí)，但是按規(guī)定我們上班時(shí)間不能進(jìn)去消費(fèi)，必須守住崗位等待交班！”王師傅笑著說(shuō)。

繁榮戶外商業(yè)更要精細(xì)化管理

商業(yè)外擺帶來(lái)了一波線下消費(fèi)熱潮，也對(duì)城市管理提出新的要求。

“年后回京一直沒有機(jī)會(huì)過(guò)來(lái)看看，今天特地約了同事一起，沒想到連著兩周沒有辦了。”2月20日下班后，再次前往藍(lán)色港灣的李晴沒想到“撲了個(gè)空”，她建議商場(chǎng)能夠通過(guò)各種渠道向公眾及時(shí)公布信息。

根據(jù)北京市印發(fā)的《實(shí)施方案》，在重點(diǎn)商圈組織開展的外擺試點(diǎn)，由區(qū)政府統(tǒng)籌組織相關(guān)部門劃定外擺位，明確外擺時(shí)間、經(jīng)營(yíng)品類等細(xì)則，由經(jīng)營(yíng)者向所在街道進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)備，由街道對(duì)細(xì)則落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。

針對(duì)李晴遇到的情況，賴陽(yáng)建議，城市中應(yīng)該開辟出一些場(chǎng)所，約定一些時(shí)間，然后根據(jù)城市的功能、社區(qū)的需要和對(duì)某一類商品交易的習(xí)慣，規(guī)劃出合理的外擺商業(yè)空間，使其變得常態(tài)化、變得更有特色。同時(shí)，也應(yīng)該鼓勵(lì)街頭藝術(shù)家的彈唱、作畫、行為藝術(shù)表演等文化類業(yè)態(tài)，形成城市新的文化景觀、文化資源。

“繁榮戶外商業(yè)更要精細(xì)化管理。”賴陽(yáng)表示，具體可以從限定戶外商業(yè)經(jīng)營(yíng)專門區(qū)域、實(shí)施戶外商業(yè)經(jīng)營(yíng)定時(shí)制度、實(shí)行戶外商業(yè)經(jīng)營(yíng)者登記制、強(qiáng)化衛(wèi)生管理、舉辦食品衛(wèi)生安全責(zé)任者培訓(xùn)等方面入手，平衡戶外商業(yè)與城市道路暢通及城市衛(wèi)生和秩序之間的關(guān)系。（工人日?qǐng)?bào)）

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