國家統計局首次增加發布服務零售額數據

服務消費支撐作用持續顯現

近年來，位于六盤山腹地的寧夏回族自治區固原市涇源縣大灣鄉楊嶺村探索農旅融合發展模式，種植芍藥、金絲菊等中藥材近500畝，打造集采摘賞花、休閑度假、民俗體驗于一體的新業態。圖為游客在楊嶺村品嘗當地美食。

新華社記者 李旭倫攝

前7個月，服務零售額同比增長20.3%——8月15日，國家統計局首次增加發布服務零售額數據。國家統計局新聞發言人付凌暉表示，今年以來服務消費加快恢復，為消費擴大提供了有力支撐。為幫助社會各界了解服務消費的狀況，從今年8月份開始，國家統計局將按月發布服務零售額的累計增速。展望下階段，隨著經濟恢復、居民就業改善、收入增加以及促消費政策顯效，消費有望持續擴大。

全面反映消費市場發展情況

什么是服務零售額?為何發布這個數據?

國家統計局介紹，服務零售額主要是指企業(產業活動單位、個體戶)以交易形式直接提供給個人和其他單位非生產、非經營用的服務價值的總和。旨在反映服務提供方以貨幣形式銷售的屬于消費的服務價值，包括交通、住宿、餐飲、教育、衛生、體育、娛樂等領域服務活動的零售額。

“之所以要測算和發布服務零售額這個數據，主要是由于隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，消費對經濟發展的基礎性作用逐步增強，消費結構不斷轉型升級，消費形態逐漸由商品消費為主向商品和服務消費并重轉變。”付凌暉說，從全國居民人均消費支出的數據來看，服務消費占比已經超過了40%。

與此前一直發布的社會消費品零售總額指標相比，服務零售額有明顯區別。付凌暉介紹，從總量上來看，社會消費品零售總額作為反映消費市場發展情況的主要指標，在反映我國消費市場動態發展方面發揮了重要作用。但從統計口徑來看，社會消費品零售總額側重于反映實物商品的消費，包括商品零售和餐飲收入，但是沒有包括餐飲服務以外的其他服務消費，難以全面反映消費市場的發展情況。為此，國家統計局開展了貿經統計方法制度改革，拓展消費統計的范圍，建立反映服務消費發展情況的指標，即服務零售額。“從測算結果來看，服務零售額與相關指標匹配性較好，能夠比較客觀地反映服務消費市場運行態勢。”付凌暉說。

服務市場供給快速恢復

當前，服務消費形勢如何?付凌暉介紹，從7月份情況看，消費市場總體穩定，其中服務性消費增勢較好。

民生銀行首席經濟學家溫彬對記者分析，7月以來，居民暑期休閑消費和旅游出行有所增加。從高頻指標看，一線城市地鐵客運量較上月回升，國內航班平均執行率高于上月，7月國內電影總票房87.2億元，超2018年7月票房，創下中國影史7月票房新高。此外，全國餐飲收入同比增長15.8%，兩年平均增速由6月的5.6%回升至7月的6.8%。

“在服務需求擴大的帶動下，居民消費價格中的服務價格同比上漲，且比上月漲幅擴大。”付凌暉說，7月份，服務價格同比上漲1.2%，漲幅比上月擴大0.5個百分點，說明服務消費的帶動作用比較明顯。

累計來看，國家統計局貿經司統計師付加奇表示，隨著經濟社會全面恢復常態化運行，服務市場供給快速恢復，文化體育、健康養生、商務服務等服務消費需求較快釋放。1—7月份，服務零售額同比增長20.3%，增速高于商品零售額14.4個百分點。

付凌暉表示，從近期情況來看，暑期旅游出行、文體娛樂火熱情況仍有望保持。從大數據觀測情況看，旅游消費有望持續回暖。同時市場供給逐步優化，為消費擴大創造有利條件。“隨著市場信心、消費預期逐步改善，消費有望保持持續增長的態勢。”付凌暉說。

多措并舉擴大服務消費

隨著服務消費需求持續釋放，各地區各部門加快出臺支持措施進一步擴大服務消費。

8月15日，山東省發布40條政策舉措提振擴大消費，明確全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費;統籌安排7000萬元資金，支持開展“體育惠民消費季”活動，促進體育消費。山東省發展改革委副主任胡薄表示，此次文件圍繞優化服務消費供給推出10條措施，從促進文化和旅游消費、擴大餐飲和住宿消費、提升健康服務消費、增加養老和托育服務供給等方面，促進居民生活性服務消費提質擴容。

7月底，國家發展改革委《關于恢復和擴大消費的措施》對外發布，其中擴大服務消費是重點之一。國家發展改革委副主任李春臨表示，將引導各地因地制宜優化餐飲場所延長營業時間相關規定，支持餐飲消費持續復蘇并帶動就業。優化演出賽事活動審批程序，增加文化體育休閑消費供給。逐步將符合條件的“互聯網+”醫療服務納入醫保支付范圍等。

“服務業是今年消費恢復的一大亮點，商務部主要聚焦餐飲等方面。”商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒說，下一步，商務部將持續開展好十城聯動共享美食佳飲、中華美食薈等餐飲促消費活動，指導各地打造餐飲消費品牌。同時，還要出臺促進餐飲業高質量發展、加快生活服務數字化賦能等政策，為餐飲業發展注入新動能。(邱海峰)

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