9月30日，財政部、稅務總局發布《關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》，根據公告，2022年10月1日至2023年12月31日期間，出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

【資料圖】

享受上述優惠政策的納稅人須同時滿足兩個條件，一是納稅人出售和重新購買的住房應在同一城市范圍內，同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區、州、盟）所轄全部行政區劃范圍；二是出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關，應為新購住房產權人或產權人之一。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，上述政策此前并未出現過，彰顯了當前房地產市場循環不暢，影響到了剛需置業和換房需求，“目前大家對房價預期悲觀，二手房換房周期較長、交易成本高、二手房房價又在下跌，對換房需求的實現造成了非常大的阻礙。”

上述退稅政策則直指交易成本高的痛點。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示，退稅政策會減輕換房群體的稅負成本，促使改善性需求加快換房進程，對于促進市場交易有積極作用，“當前多數一二線重點城市關于住房個人所得稅的執行情況是，滿五唯一免征，其他情況按照房屋差額的20%或者全額的1%征收，新政會利好持有住房在五年以內或者有多套住房的家庭換房。”

諸葛找房數據研究中心算了一筆賬，按照以往賣房需要繳納的個人所得稅額度等于網簽值與原值差額的20%，如果網簽值200萬，原值100萬，需要繳納的個人所得稅為20萬。按照新政策，換房人最多能省20萬元。

此外，李宇嘉還認為，退稅政策對新市民安家有積極促進作用，“現在新房都大戶型、豪宅化，但二手房總價可控、戶型較小，適合新市民上車。”

多位業內人士認為，上述退稅政策疊加近日松綁限購限貸、房貸利率下降、帶押過戶、連環單并行等政策，有助于市場預期修復，效果可觀。

以下為政策原文：

關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告

財政部 稅務總局公告2022年第30號

為支持居民改善住房條件，現就有關個人所得稅政策公告如下：

一、自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

二、本公告所稱現住房轉讓金額為該房屋轉讓的市場成交價格。新購住房為新房的，購房金額為納稅人在住房城鄉建設部門網簽備案的購房合同中注明的成交價格；新購住房為二手房的，購房金額為房屋的成交價格。

三、享受本公告規定優惠政策的納稅人須同時滿足以下條件：

1.納稅人出售和重新購買的住房應在同一城市范圍內。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區、州、盟）所轄全部行政區劃范圍。

2.出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關，應為新購住房產權人或產權人之一。

四、符合退稅優惠政策條件的納稅人應向主管稅務機關提供合法、有效的售房、購房合同和主管稅務機關要求提供的其他有關材料，經主管稅務機關審核后辦理退稅。

五、各級住房城鄉建設部門應與稅務部門建立信息共享機制，將本地區房屋交易合同網簽備案等信息（含撤銷備案信息）實時共享至當地稅務部門；暫未實現信息實時共享的地區，要建立健全工作機制，確保稅務部門及時獲取審核退稅所需的房屋交易合同備案信息。

六、本公告執行期限為2022年10月1日至2023年12月31日。

特此公告。

財政部 稅務總局

2022年9月30日

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