新疆首家地市統(tǒng)一法人農商銀行要來了！

(資料圖片僅供參考)

日前，新疆維吾爾自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局政務信息發(fā)布平臺——“新疆金融”微信公眾號信息顯示，1月28日，阿克蘇召開支持農信社改革動員大會，啟動統(tǒng)一法人農商銀行組建工作。

作為我國金融體系的重要組成部分，廣大農村中小銀行因農而生、伴農而興。實際上，近年來，不少地區(qū)金融改革發(fā)展的重點工作聚焦在深化農信系統(tǒng)改革，農信機構組建市級農商行的步伐也明顯加快。在監(jiān)管意見的指導下，多地正積極進行差異化探索。

全疆首家地級市法人農商行

據“新疆金融”微信公眾號信息，阿克蘇1月28日召開支持農信社改革動員大會，啟動統(tǒng)一法人農商銀行組建工作。

自治區(qū)農村信用合作聯(lián)社黨委書記、理事長鄭育峰表示，新疆農村信用社將切實扛起改革主體責任，聚焦主責主業(yè)，圍繞阿克蘇地區(qū)“七個基地”“八大產業(yè)集群” 和兵團第一師發(fā)展戰(zhàn)略，全力將其打造成為新疆農信系統(tǒng)統(tǒng)一法人改革樣板，助推阿克蘇地區(qū)和兵團第一師經濟社會高質量發(fā)展。

據了解，阿克蘇地區(qū)統(tǒng)一法人農商銀行注冊后，注冊資本金將達到40億元，單家法人農商銀行最大資本凈額將從34億元提高到90億元左右，單一客戶授信額度將從原來的3.4億元增加到9億元左右，信貸支持地區(qū)重大項目能力將得到大幅提升，抗風險能力也將顯著增強。

“組建地市統(tǒng)一法人農商銀行是阿克蘇地區(qū)金融機構改革管理體制、壯大資本實力、增強發(fā)展競爭力的一項創(chuàng)新性、突破性舉措，是全疆農信社改革進程中的大事?！卑⒖颂K地委副書記、行署常務副專員賈京磊表示，各縣市及有關部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感，切實履行職責形成合力，確保改革工作有序推進、按期完成。

自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組書記李少楓強調，阿克蘇地區(qū)農村信用社作為擬組建的全疆首家地市統(tǒng)一法人農商銀行，要進一步理順管理體系，提升內生發(fā)展動力，加強溝通協(xié)調，確保組建工作順利推進、如期掛牌開業(yè)。要更好地發(fā)揮服務“三農”和鄉(xiāng)村振興、服務中小微企業(yè)、支持地區(qū)經濟發(fā)展作用，打造現代化支農主力金融機構。

多地發(fā)起新設籌建

事實上，多地正在發(fā)起設立新的地市級農商銀行?；仡?022年，包括河南、云南、四川等在內的多省地級市農商銀行籌建甚至開業(yè)工作獲得實質性進展。

例如，2022年3月31日，河南新鄉(xiāng)農商銀行掛牌開業(yè)；同年9月2日，云南銀保監(jiān)局官網發(fā)布的兩份批復顯示，同意怒江農商銀行及迪慶農商銀行兩家地市（州）級農商銀行的籌建工作；緊接著，在當年9月17日，河南三門峽農商銀行開業(yè)；距此5天之后，哈爾濱聯(lián)合農商銀行在哈爾濱舉行開業(yè)揭牌儀式。

臨近2022年末，四川省樂山市、巴中市兩家農商銀行市級統(tǒng)一法人相繼正式揭牌，展示著當地深化地方金融改革的最新成果。據了解，四川省樂山市、巴中市均為市級統(tǒng)一法人農商行首批先行的試點城市。

繼而觀望2023年開年，近期，多省陸續(xù)發(fā)布的2023年省政府工作報告顯示，四川省、遼寧省將在今年深化農信系統(tǒng)改革，“完成省級農商行組建”；甘肅省則明確，將組建“甘肅農商聯(lián)合銀行”。

青海省、山西省、山東省等多地省政府工作報告也提到，將深入推進省農信社等地方金融機構改革化險，其中，山西省還計劃“推動新機構順利掛牌”。

農信改革步伐加快

有業(yè)內人士表示，推動農信系統(tǒng)改革有助于整合區(qū)域資源，提高可持續(xù)發(fā)展的能力；同時，減少冗余機構分支，積極推動地方機構合并重組，有助于最大程度提升區(qū)域金融發(fā)展質效。

近年來，不少地區(qū)金融改革發(fā)展的重點工作聚焦在深化農信系統(tǒng)改革。在監(jiān)管意見的指導下，多地正積極進行差異化探索。從去年的情況來看，農信改革自上而下有步伐加快、程度加深的趨勢。

2022年中央一號文件曾提出，加快農村信用社改革，完善?。ㄗ灾螀^(qū)）農村信用社聯(lián)合社治理機制，穩(wěn)妥化解風險。浙江、河南、遼寧等地已先后通過組建農商聯(lián)合銀行的方式進行改革。

人民銀行2022年3月份印發(fā)《關于做好2022年金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確，穩(wěn)妥推進農村信用社改革化險。要進一步壓實地方黨政風險處置責任，遵循市場化、法治化原則，穩(wěn)步推進農村信用社深化改革化險工作，保持商業(yè)可持續(xù)的縣域法人地位長期總體穩(wěn)定。

2022年12月28日，銀保監(jiān)會農村銀行部黨支部刊文強調，支持“一省一策”加快農村信用社改革，轉換農村信用社省級機構職能，規(guī)范履職行為，增強兩級法人之間的經濟聯(lián)系，徹底解決省聯(lián)社定位不準、職能不清、政企不分、權力和責任不對等的問題。

“近年來，在監(jiān)管部門持續(xù)引領下，農村中小銀行回歸本源定位、聚焦主責主業(yè)取得明顯進展。各項貸款占資產比例達到55%，較2016年底提高8.3個百分點，信貸主業(yè)更加突出?！便y保監(jiān)會此前刊文指出。

有官方數據顯示，截至2022年9月末，全國共有農村中小銀行3893家，其中農村信用社2196家（含農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用聯(lián)社），村鎮(zhèn)銀行1648家。

校對：趙燕

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