21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道見習(xí)記者 孫燕 上海報(bào)道

“我們現(xiàn)在面臨的國際、國內(nèi)形勢，給產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性、安全提出了非常多挑戰(zhàn)。未來若干年，全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都面臨著很多不確定性，而且會(huì)加速重構(gòu)。”7月4日，中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院研究員、發(fā)展中國家科學(xué)院院士楊翠紅在2023上財(cái)宏觀論壇上表示。

(資料圖)

剔除季節(jié)性、基數(shù)效應(yīng)的波動(dòng)性等因素，今年以來我國外貿(mào)趨勢向下。2023年1-5月，我國進(jìn)出口（美元計(jì)價(jià)）同比下降2.8%，其中，出口同比增長0.3%，進(jìn)口同比下降6.7%。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院發(fā)布的《2023年中專題報(bào)告》顯示，持續(xù)的逆全球化浪潮、政治沖突以及新冠疫情等突發(fā)事件均凸顯了全球化生產(chǎn)的脆弱性，各國更加注重產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全性、完整性，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈仍處于多元化、區(qū)域化、友邦化的調(diào)整進(jìn)程中，中國外貿(mào)同時(shí)面臨需求收縮和供應(yīng)鏈外移風(fēng)險(xiǎn)。

“從過去加工貿(mào)易占比超過50%，到如今降到20%的轉(zhuǎn)型過程中，中國出口在全球的份額是上升的。”中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷在論壇上指出，同理，現(xiàn)在中國產(chǎn)業(yè)鏈面臨不確定性，并不意味著出口份額一定會(huì)大幅下降，還是需要制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

警惕產(chǎn)業(yè)無序轉(zhuǎn)移

數(shù)據(jù)顯示，2008年以來，我國加工貿(mào)易占貨物總出口的比重逐步下降：2022年該比重在22%左右，2023年一季度降到了20%以下。與此同時(shí)，業(yè)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的討論也越來越多。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是新的現(xiàn)象，而是跨國公司基于不同經(jīng)濟(jì)體的成本、營商環(huán)境等優(yōu)勢，在全球不斷布局其生產(chǎn)能力的結(jié)果。”楊翠紅認(rèn)為，有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是壞事，尤其一些中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的同時(shí)會(huì)催生產(chǎn)業(yè)升級。但要警惕在產(chǎn)業(yè)升級未實(shí)現(xiàn)時(shí)，大量的中低端產(chǎn)業(yè)外移，這是比較大的風(fēng)險(xiǎn)。

基于世界投入產(chǎn)出表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量化模型和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)化模型，楊翠紅研究發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)前面臨中高端產(chǎn)業(yè)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回流、中低端產(chǎn)業(yè)向其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體分流的雙重轉(zhuǎn)移壓力。

放眼全球，楊翠紅總結(jié)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出的四大新趨勢：一是區(qū)域化，全球價(jià)值鏈向區(qū)域價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移；二是智能化，數(shù)字技術(shù)和高新科技為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供新動(dòng)能；三是綠色化，應(yīng)用更清潔的技術(shù)使得生產(chǎn)更“綠色”；四是服務(wù)化，知識密集型服務(wù)投入需求的增長使得服務(wù)業(yè)更多參與到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)之中。

“這幾年一直在強(qiáng)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是并不理想。我們需要出臺(tái)進(jìn)一步的政策，包括從供給端、需求端，依托全國統(tǒng)一大市場打破壁壘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從東部地區(qū)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，特別需要警惕國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之間的平衡。”楊翠紅指出。

提升制造業(yè)競爭力

“由于中國在過去20年，制造業(yè)的薪酬上升確實(shí)比較快，可能在今后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是低端產(chǎn)業(yè)的外遷，恐怕難以避免。”李迅雷同樣坦言。

展望未來，李迅雷認(rèn)為我國制造業(yè)仍有明顯優(yōu)勢，但我國對海外的依賴度較大，在今后貿(mào)易條件變差的情況下，如何提升制造業(yè)的競爭力，是關(guān)鍵問題。

對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長期主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，楊翠紅認(rèn)為基于三方面優(yōu)勢：一是國家戰(zhàn)略科技力量體系，二是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)優(yōu)勢，三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新自主能力。在她看來，我國能否穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈，很大程度上取決于科技創(chuàng)新能力和關(guān)鍵技術(shù)的掌握。

李迅雷還指出，我國在推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的過程中建立了鏈長制。現(xiàn)在國資委提出的16條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，無一例外都是央企，一方面提高國企在產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)及引領(lǐng)作用，另一方面確保基礎(chǔ)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。“能不能更多地讓民營企業(yè)也參與到產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中？讓產(chǎn)業(yè)鏈更加完善、更加國際化。”李迅雷主張，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局一定要堅(jiān)持下去，企業(yè)也要搶占全球的份額。

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