21世紀經濟報道記者 宋豆豆 報道

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汽車消費作為大宗消費，是當前穩經濟、促消費的重要抓手。

日前國家發改委發布《關于恢復和擴大消費措施》（以下簡稱《措施》），提出優化汽車購買使用管理以及擴大新能源汽車消費，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區因地制宜優化汽車限購措施等等。

作為全國消費大省，廣東省商務廳相關負責人近日表示，廣東正推動放寬廣州、深圳“限牌”；支持廣州、深圳等汽車大市實施購車補貼、以舊換新，擴大新能源車銷量。

與“卷”且“難”的北京搖號和豪擲千金的上海車牌拍賣相比，廣州和深圳對于放寬限牌更有優勢，同時放寬限牌對推動廣深汽車消費和汽車產業鏈企業的發展均有著積極意義。

事實上，目前國內汽車限牌限購政策的地區包括北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊等。“實施限購政策的城市不會輕易大幅放寬限購政策，一般是在部分時間增加少量指標，這些指標往往針對無車家庭或者久搖不中的剛需人群，會把握一定的度。”有汽車行業人士對21世紀經濟報道記者表示，增加的號牌越多，治理交通擁堵的壓力就越大。

以廣州和深圳為例，2012年7月，廣州開始實施汽車限購政策，規定每年配置額度為12萬個，采用有償競拍和無償搖號兩種模式分配；2014年12月，深圳開始實施汽車限購政策，規定每年配額指標為10萬個，其中2萬個專供新能源汽車，另外8萬個采取搖號和競價結合的方式分配。

近年來廣深等地曾多次增加購車指標，以刺激汽車消費。

2021年廣東省政府發布了《關于促進城市消費的若干政策措施》，其中明確提到要擴大汽車消費，逐步放寬廣州、深圳汽車上牌指標限制，釋放消費需求。具體措施包括大力推廣節能車、新能源車使用，2021—2022年廣州市配置節能小汽車增量指標增加至8萬個；深圳市進一步放寬新能源小汽車指標申請條件，取消社保條件等限制，促進新能源小汽車銷售。

2022年5月，深圳宣布新增投放2萬個普通小汽車增量指標，面向仍在搖號且已參加60期以上（含60期）的“未中簽”申請人進行配置。

今年廣州、天津等限購城市的指標放松有所延續：廣州2023年上半年額外增加3萬個節能車增量指標配置額度，并臨時放寬非本市戶籍人員申請節能車增量指標資格條件；今年4月，深圳發布綠牌指標個人申請條件調整的公告，非深戶可持居住證直接申請綠牌，對社保不做要求；天津市個人普通車搖號將在原增量指標配置額度基礎上增投3.5萬個增量指標，配置到2023年2月至12月。

此外，浙江省出臺政策鼓勵杭州市進一步放寬汽車搖號、限行政策，適時增加小客車浙A號牌指標；杭州市也明確對符合條件的久搖不中者（搖號累計達到72次及以上）、人才、多孩家庭等個人以及重點企業，可直接申領小客車指標。

招商證券認為，放寬汽車限購政策是一種成本低、見效快的刺激手段，能夠充分釋放消費潛力。

此外值得一提的是，隨著公共交通逐漸完善、消費者對新能源汽車接受度逐漸提高等因素，一度直逼10萬元的個人車牌競拍熱潮回歸理性。今年5月，深圳市粵B個人車牌競拍最低成交價1萬元，創5年來新低；今年7月廣州市粵A牌個人車牌最低成交價降至底價1萬元，比上月登上“2字頭”的2.18萬元下降1.18萬元。

不過，上述人士指出，目前除了北京之外，其他城市對于新能源汽車并不限購，因此越來越多限購城市的汽車剛需人群選擇購買電動車。除非限購政策出現巨大的調整，否則對于車市增長的影響有限。

此前，有關部門曾多次出臺相關政策鼓勵限購城市適當放寬限購政策，城區、郊區指標差異化的提出，或將為汽車限購政策的松綁提供解題思路。

工業和信息化部新聞發言人趙志國此前表示，當前工業經濟發展中還面臨需求不足、效益下滑等困難，穩工業要更加重視擴大有效需求、抓好重點產業、增強內生動力。汽車作為社會消費品“四大金剛”之一，擴大汽車消費，尤其是對一些熱門城市的汽車限購政策進行優化后，限購條件有望進一步放寬，使更多的消費者有機會購買汽車，進一步拉動內需。

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