“海光同行，向陽而生。”在我國綿延1.8萬公里的海岸線上，一片光伏新“藍海”已然誕生。

近兩年，我國將“碳達峰、碳中和”目標確立為頂層戰(zhàn)略布局，并研究出臺政策，引導(dǎo)大型光伏發(fā)電項目使用戈壁、荒漠、荒灘等未利用地建設(shè)，推動海上光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

在國家政策的驅(qū)動下，沿海城市積極響應(yīng)“雙碳”目標，陸續(xù)著手重點發(fā)展海上光伏產(chǎn)業(yè)，自2022年山東省首批樁基固定式海上光伏項目竟配，正式打響了全國海上光伏的第一槍，江蘇、浙江、福建、廣東、遼寧、天津等地也出臺了對海上光伏的補貼、支持政策及規(guī)劃。中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華表示，我國海岸線長達18000公里，從理論上看，可安裝海上光伏超過100GW，市場前景廣闊。

海上光伏項目建設(shè)過程中涉及的成本包含海域使用金、漁業(yè)養(yǎng)殖賠償、樁基礎(chǔ)費用等。據(jù)測算，海上光伏電站的建設(shè)成本比陸上光伏電站要高出5%至12%。在廣闊的發(fā)展前景下，海洋的特殊環(huán)境使海上光伏項目面臨案例經(jīng)驗少、配套政策不足等用海問題，以及海洋環(huán)境風(fēng)險帶來的技術(shù)、經(jīng)濟等多重挑戰(zhàn)，如何突破這些難題，成為解鎖海上光伏發(fā)展應(yīng)用的當務(wù)之急。

基于此，索比光伏網(wǎng)以“海光同行，向陽而生——海上光伏助力碳中和”為主題，計劃2023年9月15日在青島舉辦“2023中國海上光伏大會”，為協(xié)力打造技術(shù)先進、生態(tài)友好、智慧融合的“環(huán)渤海、沿黃海”雙千萬千瓦級海上光伏基地貢獻力量。

以下為沿海城市對海上光伏的具體支持政策及規(guī)劃：

█ 山東：規(guī)劃42GW，已批復(fù)11.25GW，2023年底預(yù)期開工8.5GW、并網(wǎng)5.75GW

2022年7月，山東省能源局發(fā)布《海上光伏建設(shè)工程行動》指出，按照由近及遠、由易到難、示范先行、分步實施總思路，統(tǒng)籌推進海上光伏規(guī)模化、集約化、協(xié)同化發(fā)展，打造技術(shù)先進、生態(tài)友好、智慧融合的“環(huán)渤海、沿黃海”雙千萬千瓦級海上光伏基地。“環(huán)渤海”千萬千瓦級海上光伏基地，布局海上光伏場址31個，總裝機規(guī)模1930萬千瓦;“沿黃海”千萬千瓦級海上光伏基地，布局海上光伏場址26個，總裝機規(guī)模2270萬千瓦。

2022年5月12日，《山東省2022年度樁基固定式海上光伏項目》開展競爭性配置，共10個項目，總規(guī)模為11.25GW，計劃2023年底之前，將開工850萬千瓦、并網(wǎng)575萬千瓦。

2022年4月，山東省在《山東省2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第二批)》中明確提出，對2022-2025年建成并網(wǎng)的“十四五”漂浮式海上光伏項目，分別按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的標準給予財政補貼，補貼規(guī)模分別不超過10萬千瓦、20萬千瓦、30萬千瓦、40萬千瓦。

█ 江蘇：規(guī)劃12.65GW海上光伏項目

2023年5月26日，江蘇省發(fā)布《江蘇省海上光伏開發(fā)建設(shè)實施方案(2023—2027年)》，提出立足現(xiàn)有資源稟賦，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護和可再生能源發(fā)展，科學(xué)有序規(guī)劃布局，動態(tài)評估海上光伏建設(shè)成效，推動海上光伏可持續(xù)發(fā)展。到2025年，海上光伏集約化開發(fā)邁出堅實步伐，全省海上光伏累計并網(wǎng)規(guī)模力爭達到500萬千瓦左右，沿海新型電力系統(tǒng)建設(shè)加快推進，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得成效;到2027年，建成千萬千瓦級海上光伏基地，全省海上光伏累計并網(wǎng)規(guī)模達到1000萬千瓦左右，沿海新型電力系統(tǒng)初步構(gòu)建，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升。重點開展43個固定樁基式海上光伏項目場址建設(shè)工作，用海面積約134.6平方公里，裝機容量1265萬千瓦。

█ 浙江：正泰與浙江省溫州市舉行200萬千瓦海上光伏項目簽約儀式

2023年8月18日，正泰新能源與浙江省溫州市平陽縣人民政府舉辦了海上光伏項目簽約儀式。

據(jù)了解，正泰建設(shè)的200萬千瓦漁光互補光伏電站，總投資110億元，總規(guī)劃面積2萬畝，總建設(shè)周期計劃為2024年-2030年，項目采用同期規(guī)劃，分期建設(shè)，平均建設(shè)周期為2年，充分利用平陽宋埠-西灣海岸帶2萬畝海域資源發(fā)展綠色海洋零碳經(jīng)濟，在科學(xué)、合理的用海論證基礎(chǔ)上，開發(fā)光伏發(fā)電和現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖，同時引入新型儲能項目，逐步形成平陽地區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

█ 福建：批復(fù)1.772GW近海養(yǎng)殖漁光互補或水面(海上)光伏項目

2022年10月19日，福建省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于公布2022年集中式光伏電站試點項目名單的通知》，公布了16個近海養(yǎng)殖漁光互補或水面(海上)光伏項目，總規(guī)模為1.772GW。

█ 廣東：批復(fù)湛江市200兆瓦光伏漁光互補項目用海申請

2023年9月6日，廣東省湛江市人民政府發(fā)布《關(guān)于廉江市車板鎮(zhèn)200兆瓦光伏漁光互補項目用海的批復(fù)》，同意信創(chuàng)新能源(廉江)有限公司的廉江市車板鎮(zhèn)200兆瓦光伏漁光互補項目用海申請。

據(jù)悉，廉江市車板鎮(zhèn)200兆瓦光伏漁光互補項目用海位于廉江市車板鎮(zhèn)沙龍圍養(yǎng)殖圍塘海域，用海類型為電力工業(yè)用海。批準用海總面積為144.7755公頃，其中，光伏區(qū)用海面積144.7345公頃，箱變設(shè)備用海面積0.0410公頃，全部為透水構(gòu)筑物用海。該項目屬立體確權(quán)用海，立體用海高程區(qū)間為2.8-3.8米(國家1985高程基準)，用海年限為20年。

█ 天津：加快864MW海上光伏項目建設(shè)

2023年7月19日，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)碳達峰實施方案的通知，通知指出，充分把握碳達峰碳中和目標帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新契機，聚焦能源革命、技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)升級和增量投資機遇，大力發(fā)展以風(fēng)電、光伏、氫能和冷能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“儲能+新能源”為基礎(chǔ)的分布式智慧能源產(chǎn)業(yè)。

加快新星264MW海上光伏項目建設(shè)，推動國家能源集團南港300MW海上光伏、天津龍源南港300MW海上光伏等項目落地實施。

█ 遼寧:海上風(fēng)電、海上光伏用海可進行立體分層設(shè)權(quán)

2023年7月27日，遼寧省自然資源廳發(fā)布關(guān)于推進海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)的通知，通知指出，在不影響國防安全、海上交通、工程安全及防災(zāi)減災(zāi)等前提下，海上光伏、海上風(fēng)電、跨海橋梁、養(yǎng)殖、溫(冷)排水、浴場、游樂場、海底電纜管道、海底隧道、海底場館等用海可進行立體分層設(shè)權(quán)。

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