“海光同行，向陽而生。”在我國綿延1.8萬公里的海岸線上，一片光伏新“藍海”已然誕生。

近兩年，我國將“碳達峰、碳中和”目標確立為頂層戰略布局，并研究出臺政策，引導大型光伏發電項目使用戈壁、荒漠、荒灘等未利用地建設，推動海上光伏產業健康有序發展。

在國家政策的驅動下，沿海城市積極響應“雙碳”目標，陸續著手重點發展海上光伏產業，自2022年山東省首批樁基固定式海上光伏項目竟配，正式打響了全國海上光伏的第一槍，江蘇、浙江、福建、廣東、遼寧、天津等地也出臺了對海上光伏的補貼、支持政策及規劃。中國光伏行業協會名譽理事長王勃華表示，我國海岸線長達18000公里，從理論上看，可安裝海上光伏超過100GW，市場前景廣闊。

海上光伏項目建設過程中涉及的成本包含海域使用金、漁業養殖賠償、樁基礎費用等。據測算，海上光伏電站的建設成本比陸上光伏電站要高出5%至12%。在廣闊的發展前景下，海洋的特殊環境使海上光伏項目面臨案例經驗少、配套政策不足等用海問題，以及海洋環境風險帶來的技術、經濟等多重挑戰，如何突破這些難題，成為解鎖海上光伏發展應用的當務之急。

基于此，索比光伏網以“海光同行，向陽而生——海上光伏助力碳中和”為主題，計劃2023年9月15日在青島舉辦“2023中國海上光伏大會”，為協力打造技術先進、生態友好、智慧融合的“環渤海、沿黃海”雙千萬千瓦級海上光伏基地貢獻力量。

以下為沿海城市對海上光伏的具體支持政策及規劃：

█ 山東：規劃42GW，已批復11.25GW，2023年底預期開工8.5GW、并網5.75GW

2022年7月，山東省能源局發布《海上光伏建設工程行動》指出，按照由近及遠、由易到難、示范先行、分步實施總思路，統籌推進海上光伏規模化、集約化、協同化發展，打造技術先進、生態友好、智慧融合的“環渤海、沿黃海”雙千萬千瓦級海上光伏基地。“環渤海”千萬千瓦級海上光伏基地，布局海上光伏場址31個，總裝機規模1930萬千瓦;“沿黃海”千萬千瓦級海上光伏基地，布局海上光伏場址26個，總裝機規模2270萬千瓦。

2022年5月12日，《山東省2022年度樁基固定式海上光伏項目》開展競爭性配置，共10個項目，總規模為11.25GW，計劃2023年底之前，將開工850萬千瓦、并網575萬千瓦。

2022年4月，山東省在《山東省2022年“穩中求進”高質量發展政策清單(第二批)》中明確提出，對2022-2025年建成并網的“十四五”漂浮式海上光伏項目，分別按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的標準給予財政補貼，補貼規模分別不超過10萬千瓦、20萬千瓦、30萬千瓦、40萬千瓦。

█ 江蘇：規劃12.65GW海上光伏項目

2023年5月26日，江蘇省發布《江蘇省海上光伏開發建設實施方案(2023—2027年)》，提出立足現有資源稟賦，統籌生態環境保護和可再生能源發展，科學有序規劃布局，動態評估海上光伏建設成效，推動海上光伏可持續發展。到2025年，海上光伏集約化開發邁出堅實步伐，全省海上光伏累計并網規模力爭達到500萬千瓦左右，沿海新型電力系統建設加快推進，綠色低碳轉型取得成效;到2027年，建成千萬千瓦級海上光伏基地，全省海上光伏累計并網規模達到1000萬千瓦左右，沿海新型電力系統初步構建，綠色低碳發展水平顯著提升。重點開展43個固定樁基式海上光伏項目場址建設工作，用海面積約134.6平方公里，裝機容量1265萬千瓦。

█ 浙江：正泰與浙江省溫州市舉行200萬千瓦海上光伏項目簽約儀式

2023年8月18日，正泰新能源與浙江省溫州市平陽縣人民政府舉辦了海上光伏項目簽約儀式。

據了解，正泰建設的200萬千瓦漁光互補光伏電站，總投資110億元，總規劃面積2萬畝，總建設周期計劃為2024年-2030年，項目采用同期規劃，分期建設，平均建設周期為2年，充分利用平陽宋埠-西灣海岸帶2萬畝海域資源發展綠色海洋零碳經濟，在科學、合理的用海論證基礎上，開發光伏發電和現代漁業養殖，同時引入新型儲能項目，逐步形成平陽地區的新能源產業集群優勢。

█ 福建：批復1.772GW近海養殖漁光互補或水面(海上)光伏項目

2022年10月19日，福建省發改委下發《關于公布2022年集中式光伏電站試點項目名單的通知》，公布了16個近海養殖漁光互補或水面(海上)光伏項目，總規模為1.772GW。

█ 廣東：批復湛江市200兆瓦光伏漁光互補項目用海申請

2023年9月6日，廣東省湛江市人民政府發布《關于廉江市車板鎮200兆瓦光伏漁光互補項目用海的批復》，同意信創新能源(廉江)有限公司的廉江市車板鎮200兆瓦光伏漁光互補項目用海申請。

據悉，廉江市車板鎮200兆瓦光伏漁光互補項目用海位于廉江市車板鎮沙龍圍養殖圍塘海域，用海類型為電力工業用海。批準用海總面積為144.7755公頃，其中，光伏區用海面積144.7345公頃，箱變設備用海面積0.0410公頃，全部為透水構筑物用海。該項目屬立體確權用海，立體用海高程區間為2.8-3.8米(國家1985高程基準)，用海年限為20年。

█ 天津：加快864MW海上光伏項目建設

2023年7月19日，天津經濟技術開發區管理委員會關于印發天津經濟技術開發區碳達峰實施方案的通知，通知指出，充分把握碳達峰碳中和目標帶來的產業發展新契機，聚焦能源革命、技術變革、產業升級和增量投資機遇，大力發展以風電、光伏、氫能和冷能為代表的新能源產業，發展“儲能+新能源”為基礎的分布式智慧能源產業。

加快新星264MW海上光伏項目建設，推動國家能源集團南港300MW海上光伏、天津龍源南港300MW海上光伏等項目落地實施。

█ 遼寧:海上風電、海上光伏用海可進行立體分層設權

2023年7月27日，遼寧省自然資源廳發布關于推進海域使用權立體分層設權的通知，通知指出，在不影響國防安全、海上交通、工程安全及防災減災等前提下，海上光伏、海上風電、跨海橋梁、養殖、溫(冷)排水、浴場、游樂場、海底電纜管道、海底隧道、海底場館等用海可進行立體分層設權。

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