三去一降介紹

去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

三去一降詳細解讀

去產能

解決產能過剩，是指尋求對生產設備和產品進行改造和升級，以解決產品供過于求造成惡性競爭的不利局面。受根深蒂固的國際金融危機影響，國際市場繼續(xù)低迷，國內需求增速放緩。產業(yè)部分地區(qū)供過于求的矛盾日益突出，傳統(tǒng)制造業(yè)產能普遍過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗高排放行業(yè)。受發(fā)展階段、發(fā)展理念和體制機制等多種因素的影響，目前，我國產能嚴重過剩。因此，五項體制改革任務的第一項就是”去產能“，并明確了“多并購少破產清算”的思路。

去庫存

主要解決房地產的庫存。按照加快登記人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過消化庫存和穩(wěn)定房地產市場等措施和加快農民工市民化、擴大有效需求、開辟供求渠道。實施戶籍制度改革的新政策和新方案，允許農業(yè)轉移人口等非戶籍人口在就業(yè)場所定居，形成在就業(yè)場所長期買房或租房的預期和需求。明確深化住房制度改革的方向，以建立租購并舉的住房制度為主要方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，將公共租賃住房擴大到未登記人口。發(fā)展房屋租賃市場，鼓勵各類機構投資者和自然人購買庫存商品房，成為租賃市場的房屋提供者，鼓勵發(fā)展企業(yè)以房屋租賃為主營業(yè)務。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)根據市場規(guī)律調整營銷策略，適當降低商品房價格，促進產業(yè)，房地產兼并重組，完善產業(yè)集中淘汰落后限制性措施。

去杠桿

“杠桿”是指一個特定的實體借債務煽動大量資金人用自己的小規(guī)模資金，來擴大其業(yè)務規(guī)模。例如，個人、企業(yè)、政府和其他主體從金融機構借款或發(fā)行債券，這些都是增加杠桿的行為。微觀上，杠桿率通常用總資產與股本的比率來衡量，宏觀上，杠桿率通常用“債務/國內生產總值”來衡量。適度杠桿有利于企業(yè)利潤和經濟發(fā)展。然而，如果杠桿率過高，債務增長過快，債務償還壓力將反過來增加金融風險，甚至拖累發(fā)展。中央經濟工作會議將“去杠桿”列為結構改革的重點任務之一，積極推進債務結構的改善，在提高生產效率和促進經濟增長的過程中增加股權資本的比重，逐步以可控方式、可控速度降低杠桿，防范金融風險和壓力，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

降成本

降低制度交易成本，轉變政府職能，簡化管理，下放權力，進一步清理和規(guī)范中介服務。減輕企業(yè)稅費負擔，進一步繳納稅費，清理各種不合理收費，營造公平的稅收環(huán)境，降低社會保險費，研究精簡并合并“五險一金”，降低企業(yè)的財務成本。

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