加快建設(shè)貿(mào)易強國，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的有力舉措，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，具有重大而深遠的意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握時代大勢，順應歷史潮流，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，作出加快建設(shè)貿(mào)易強國的重大戰(zhàn)略安排。習近平總書記關(guān)于貿(mào)易強國建設(shè)的一系列重要論述，內(nèi)涵豐富、思想深刻，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，為推動我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引。

2014年12月，習近平總書記指出，“要加快從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，積極擴大進口”。2015年11月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十八次會議提出，“逐步變大進大出為優(yōu)進優(yōu)出，推動貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變”。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，“立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)”“加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢”。黨的二十大報告進一步提出，“推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國”。貿(mào)易強國建設(shè)的內(nèi)涵不斷豐富，展現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持運用馬克思主義立場觀點方法，與時俱進、守正創(chuàng)新，以時不我待的精神推進貿(mào)易強國建設(shè)的使命感。

黨的十八大以來，我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性成就，貿(mào)易大國地位不斷鞏固，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，正在向貿(mào)易強國邁進。未來貿(mào)易仍將是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。加快建設(shè)貿(mào)易強國，需要理論指導和前瞻謀劃，也需要精準布局并扎實推進。要堅定不移推進高水平對外開放，積極構(gòu)建國際合作和競爭新優(yōu)勢，加快布局數(shù)字貿(mào)易等新領(lǐng)域、新賽道，打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，守牢安全底線和防范化解風險，增強我國在國際貿(mào)易領(lǐng)域的話語權(quán)，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。

堅定不移推進高水平對外開放

對外開放是當代中國的鮮明標識，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。開放水平提高有利于增強貿(mào)易綜合實力。黨的二十大報告提出，“推進高水平對外開放”“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”。加快建設(shè)貿(mào)易強國，要求我們擴大高水平對外開放，對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高。

一是增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應。基于我國現(xiàn)有經(jīng)濟體量和制造業(yè)規(guī)模，以及社會生產(chǎn)力進一步發(fā)展的要求，需要開拓更多市場。高水平開放要求充分運用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，使國內(nèi)外市場更加聯(lián)通，增強全球資源整合配置效率和能力，不斷提升對外開放的質(zhì)量和水平。

二是穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。制度型開放就是要構(gòu)建與高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的規(guī)則和制度體系，其開放的水平和程度決定著商品和要素流動型開放全面、深入、持久的水平和程度。穩(wěn)步擴大制度型開放，能夠促進市場公平競爭，穩(wěn)定投資預期、降低投資成本。要從制度、規(guī)則、標準等方面打通各種壁壘，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

三是提高貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益。隨著我國技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品的出口比重不斷上升，在貨物貿(mào)易方面，要更注重貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)貨物貿(mào)易提質(zhì)升級;在服務(wù)貿(mào)易方面，要創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，持續(xù)推進服務(wù)貿(mào)易深層次改革、高水平開放、全方位創(chuàng)新;在數(shù)字貿(mào)易方面，要培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系，打造建設(shè)貿(mào)易強國的新引擎。

四是優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，推動全方位對外開放。優(yōu)化區(qū)域開放布局，要將不同地區(qū)開放進程與區(qū)域重大戰(zhàn)略聯(lián)通起來，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢并形成相互支撐，共同構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。東部沿海地區(qū)要持續(xù)鞏固開放領(lǐng)先優(yōu)勢，邁出高水平開放新步伐;中西部地區(qū)繼續(xù)拓展開放的廣度和縱深，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

五是推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，搭建開放新平臺。共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟增長拓展了新空間，為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺。推動高水平對外開放要以共建“一帶一路”為抓手，推動中國同周邊國家命運共同體建設(shè)邁出堅實步伐，進一步拓展“一帶一路”向西新通道，實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民。

六是維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。在更高水平上擴大對外開放，對更好促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同發(fā)展具有重要意義。要堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴大同各國的利益交匯點。要踐行共商共建共享的全球治理觀，支持以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，通過共建“一帶一路”、亞太經(jīng)濟合作組織、金磚國家等合作機制和平臺，進一步完善區(qū)域經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

構(gòu)建國際合作和競爭新優(yōu)勢

改革開放初期，我國在國際競爭中的比較優(yōu)勢體現(xiàn)為較低的要素成本，如低廉的勞動力、土地和環(huán)境成本等。隨著勞動力成本持續(xù)增加，資源約束日益趨緊，環(huán)境承載能力接近上限，開放型經(jīng)濟傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢受到削弱，傳統(tǒng)發(fā)展模式遭遇瓶頸。但也要看到，我國人力資源豐富，擁有超大規(guī)模的市場、較完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及結(jié)構(gòu)完整、配套齊全的產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境和政策環(huán)境在持續(xù)完善，開放型經(jīng)濟仍然具備顯著的綜合競爭優(yōu)勢。在新形勢下，加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢，是促進我國實現(xiàn)從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國的重要抓手。

一是為推動擴大開放提供制度保障。加入世界貿(mào)易組織以來，我國認真履行降低關(guān)稅承諾，努力消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，完善基于規(guī)則的市場經(jīng)濟法律法規(guī)，構(gòu)建符合多邊貿(mào)易規(guī)則的法律體系，對外開放步伐不斷加快。新時代新征程，要深入貫徹黨的二十大精神，加強黨對建設(shè)貿(mào)易強國的全面領(lǐng)導，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，在開放中不斷加快自身制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，通過破除相關(guān)體制機制障礙，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。同時，還要強化改革舉措系統(tǒng)集成，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益，培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，增強貿(mào)易發(fā)展新動能，牢牢把握發(fā)展和安全的主動權(quán)，開創(chuàng)開放合作、包容普惠、共享共贏的國際貿(mào)易新局面。

二是鞏固并提升我國在全球價值鏈分工中的地位。改革開放以來，我國主要依靠低成本優(yōu)勢參與國際分工，逐步嵌入全球制造業(yè)價值鏈的加工環(huán)節(jié)，推動了工業(yè)化進程，并成長為世界制造中心。當前，我國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模分別躍居全球第一位和第二位，貿(mào)易大國地位進一步鞏固。但也要看到，我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力不強，很多處于價值鏈中低端，既要努力突破在全球價值鏈中的“低端鎖定”，又要積極應對發(fā)達國家制造業(yè)回流以及發(fā)展中國家制造業(yè)追趕等帶來的挑戰(zhàn)。在此背景下，鞏固并提升我國在全球價值鏈分工中的地位，對更好融入國際經(jīng)貿(mào)體系、匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源至關(guān)重要。要建設(shè)更加強大的國內(nèi)市場，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升我國在全球價值鏈中的位勢，積極構(gòu)建國際合作和競爭新優(yōu)勢。

三是準確預判未來發(fā)展趨勢并進行科學布局。受逆全球化思潮抬頭、全球價值鏈重構(gòu)、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整等影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短鏈化、區(qū)域化、本土化趨勢明顯。當前，國際貿(mào)易正由傳統(tǒng)貿(mào)易和全球價值鏈貿(mào)易進入數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的新階段，數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重塑全球經(jīng)貿(mào)格局。此外，近年來全球服務(wù)貿(mào)易進出口規(guī)模不斷增長，這將改變傳統(tǒng)的國際分工模式。為適應全球生產(chǎn)體系和國際貿(mào)易體系的新變化，要提前謀劃、精準布局，積極擴大外貿(mào)“朋友圈”，持續(xù)穩(wěn)鏈固鏈強鏈，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級，有序擴大服務(wù)業(yè)開放，為在未來競爭中占據(jù)有利地位下好先手棋。

布局數(shù)字貿(mào)易新領(lǐng)域新賽道

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字技術(shù)日益成為推動全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要力量，未來將成為經(jīng)濟全球化發(fā)展的一個重要驅(qū)動力量和決定國際經(jīng)貿(mào)格局的關(guān)鍵變量，其廣泛應用會對貿(mào)易模式、要素稟賦、成本結(jié)構(gòu)、規(guī)模效應、貿(mào)易政策與規(guī)則等產(chǎn)生巨大影響。新時代新征程，我們要抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

貿(mào)易領(lǐng)域的數(shù)字化主要包括兩個部分，一是貿(mào)易全鏈條的數(shù)字化賦能，二是貿(mào)易主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展改變了貿(mào)易交易方式、標的、主體和時間等。當前，我國在該領(lǐng)域仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，例如，數(shù)據(jù)確權(quán)、跨境流動、隱私保護等方面的體制機制還不夠完善，數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品的分類和界定尚不明確、不統(tǒng)一等，這些制約了數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。

數(shù)字化對推動貿(mào)易業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進信息共享以及促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和穩(wěn)定等具有巨大推動作用。提升貿(mào)易數(shù)字化水平，要依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動數(shù)據(jù)在各部門間共享，打破信息孤島;推動數(shù)字服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展，促進傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的全方位數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型，為貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ);加大數(shù)字化人才培養(yǎng)和數(shù)字相關(guān)學科體系建設(shè)，深入推進產(chǎn)教融合;推進數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推動信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);探索符合各地發(fā)展實際的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，完善數(shù)字服務(wù)貿(mào)易交易體系和平臺功能;促進數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造與拓展數(shù)字貨幣應用場景，提升跨境數(shù)字消費便利化水平。

此外，要加強制度創(chuàng)新和實踐探索。培育具有國際競爭力的數(shù)字平臺企業(yè)，促進資源匯聚和產(chǎn)業(yè)聚集，構(gòu)建良好的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng);優(yōu)化發(fā)展消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，依托國家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū);在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)聚焦數(shù)字相關(guān)領(lǐng)域試點對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，針對重點難點問題，如數(shù)據(jù)確權(quán)、價格評估、流通交易、跨境流動、隱私保護、數(shù)據(jù)安全、貿(mào)易仲裁、數(shù)據(jù)監(jiān)管和治理等進行改革創(chuàng)新和壓力測試;積極參與制定數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標準，推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

打造更多世界一流企業(yè)

過去幾十年全球產(chǎn)業(yè)鏈分工活動大多按照這樣一條路徑開展，即在國際貿(mào)易規(guī)則和體系下，發(fā)達國家跨國企業(yè)利用品牌、資本和技術(shù)優(yōu)勢，從事全球產(chǎn)業(yè)價值鏈上游或下游的高附加值生產(chǎn)活動，同時通過外包、特許經(jīng)營等多種模式將中游的制造、加工等環(huán)節(jié)布局在發(fā)展中國家。從微觀層面看，一國的貿(mào)易競爭力在一定程度上取決于其貿(mào)易主體的國際競爭力。對我國而言，以往參與國際分工的產(chǎn)業(yè)很多處于全球價值鏈的中低端。要想實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變，打造一批有國際競爭力的世界一流企業(yè)是一條重要途徑。

聚焦這一目標，要優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新對外投資方式，培育一批龍頭企業(yè)，構(gòu)建以我為主的全球價值鏈;不斷發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，探索實施“鏈長制”和“鏈主制”，加快實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控;建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位;著力推動整合企業(yè)內(nèi)外部資源要素，鼓勵打造國際化品牌，并以品牌資源整合技術(shù)、管理、營銷等優(yōu)勢，培育世界級企業(yè)。此外，企業(yè)家精神是推動價值鏈功能升級和鏈條升級的重要力量，要重視培育和弘揚企業(yè)家精神。

縱觀主要發(fā)達經(jīng)濟體的成功經(jīng)驗，發(fā)展國際貿(mào)易是企業(yè)提升全要素生產(chǎn)率的一條重要途徑。通過在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，不但可以提升本土直接參與國際貿(mào)易的企業(yè)生產(chǎn)效率，也可以通過國際貿(mào)易中間要素的使用，提升本土間接參與國際貿(mào)易的企業(yè)生產(chǎn)效率。因此，我們應鼓勵企業(yè)積極融入國際經(jīng)濟循環(huán)，提高國際化經(jīng)營水平和能力。要破除阻礙資源要素在行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間自由流動的障礙，促進跨產(chǎn)業(yè)特別是上下游產(chǎn)業(yè)的資源整合，鼓勵跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，營造公平、高效、有序的市場競爭環(huán)境，使優(yōu)質(zhì)資源流動到生產(chǎn)效率更高的企業(yè)中，提升行業(yè)生產(chǎn)效率。

防范和化解貿(mào)易領(lǐng)域風險

統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經(jīng)濟安全是經(jīng)濟全球化背景下構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是建設(shè)貿(mào)易強國的重要遵循。推進高水平對外開放，能夠促進各國經(jīng)濟互利共贏和共同繁榮，增強抵御風險的能力和水平，同時，在當前國際政治、經(jīng)濟、安全格局正經(jīng)歷重大調(diào)整的背景下，一國經(jīng)濟將面臨更多的不確定性因素，國家安全形勢變得更為復雜，沒有安全保障就難以形成良好的發(fā)展環(huán)境。在推進貿(mào)易強國建設(shè)的過程中，要深刻把握發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，在堅定不移推進高水平對外開放的同時，還要做好防范化解重大風險的準備，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、以新安全格局保障新發(fā)展格局，特別是要對大宗商品進口安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全等問題予以重點關(guān)注。

目前，我國原油對外依存度超過70%，天然氣對外依存度超過40%;鐵、錳、銅等礦產(chǎn)資源對外依存度較高，且上游供應源和運輸通道集中度很高，定價上缺少話語權(quán)。總體來看，需要采取舉措積極應對大宗商品和重要中間品在進口安全問題上面臨的挑戰(zhàn)。

首先，優(yōu)化進口布局與供給結(jié)構(gòu)，保障能源安全。一方面，大力支持國際產(chǎn)能合作，降低上游壟斷程度;另一方面，著力延伸本土大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈，依托“一帶一路”建設(shè)拓展與沿線國家大宗商品的經(jīng)貿(mào)合作，進一步加強與歐盟、東盟、金磚國家等的經(jīng)貿(mào)往來，幫助企業(yè)有效嵌入海外大宗商品的生產(chǎn)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。其次，加快大宗商品流通體系建設(shè)，布局戰(zhàn)略運輸通道。提高航運管理服務(wù)效率，高效開發(fā)港口戰(zhàn)略資源，全面增強港口國際競爭力，提升海運運輸服務(wù)保障能力，構(gòu)建完整的大宗商品物流供應網(wǎng)絡(luò)。同時，全面強化海外安全風險防范意識，構(gòu)建地區(qū)溝通合作平臺，建立信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等，加強海外利益安全保護。重視礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略運輸通道建設(shè)，完善跨國、跨區(qū)域企業(yè)協(xié)調(diào)機制。再次，健全重大風險防范化解機制。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，增強憂患意識，健全國家安全審查和監(jiān)管制度，構(gòu)筑與更高水平開放相匹配的監(jiān)管和風險防控體系。夯實經(jīng)濟安全根基，強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強能源資源安全保障能力建設(shè)，完善國家戰(zhàn)略物資儲備體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的國際話語權(quán)、定價權(quán)，擴大金融業(yè)對外開放，高水平參與國際合作。

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全是國家經(jīng)濟安全的重要領(lǐng)域。所謂產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，是指在全球產(chǎn)業(yè)分工中，一國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈在受到外部沖擊后仍能保持生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)暢通，保持產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，供應鏈前后端供給需求關(guān)聯(lián)耦合、動態(tài)平衡的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是工業(yè)經(jīng)濟的命脈，對國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行至關(guān)重要。確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，要努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控，同時，在受到外部沖擊時能夠保持韌性、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈基本穩(wěn)定。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，全球價值鏈面臨加速重構(gòu)。對此，我們要高度重視，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，鞏固我國在全球價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。要在高水平開放中打造新優(yōu)勢，主動適應全球分工體系調(diào)整重組，打造更加穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈;優(yōu)化國際市場布局，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈共建共享;鼓勵企業(yè)積極融入國際經(jīng)濟循環(huán)，培育一批具有國際影響力、科技創(chuàng)新力的頭部企業(yè);積極擴大進口，特別是要擴大高端生產(chǎn)性服務(wù)進口、優(yōu)質(zhì)消費品進口和先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口，推動降低進口關(guān)稅以及制度性成本，激發(fā)進口潛力，優(yōu)化進口來源地，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，促進貿(mào)易平衡發(fā)展。此外，還要加大力度開拓新興市場，加強跨境大宗商品交易和金融等領(lǐng)域合作，健全能源供應保障和儲備應急體系，有序推進人民幣國際化，保障國際大宗商品的供應和價格穩(wěn)定。

增強國際貿(mào)易領(lǐng)域話語權(quán)

擁有國際市場議價能力和國際規(guī)則制定主導權(quán)是貿(mào)易強國的一項重要衡量標準。近年來，國際經(jīng)濟格局深度調(diào)整。一方面，新興市場和發(fā)展中國家群體性崛起，合作數(shù)量、質(zhì)量、范圍發(fā)展迅速，在一些領(lǐng)域的規(guī)則制定權(quán)、話語主導權(quán)有所提升;另一方面，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，一些西方國家加快推動產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、本土化布局。作為國際經(jīng)貿(mào)合作的重要引領(lǐng)者、全球經(jīng)濟治理的重要參與者，我國應在應對全球性挑戰(zhàn)中承擔更多責任，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革和建設(shè)，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，努力提升在全球和區(qū)域貿(mào)易體系中的影響力和話語權(quán)，為世界貢獻更多中國倡議、中國方案。

完善全球治理體系，能夠有效推動國家間相互支持、團結(jié)合作、應對共同挑戰(zhàn)，切實增加發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的話語權(quán)，為增進世界各國人民福祉提供重要支撐。習近平總書記指出，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。我們要積極維護和踐行多邊主義，主動應對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整，秉承共商共建共享的原則，倡導以平等為基礎(chǔ)、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經(jīng)濟治理觀，共同推動構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局。

以開放促改革促發(fā)展，是增強我國在國際貿(mào)易領(lǐng)域話語權(quán)的重要途徑。要繼續(xù)擴大高水平對外開放，利用好共建“一帶一路”倡議、金磚國家峰會、二十國集團、上海合作組織等合作機制，主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，高標準建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)，結(jié)合各自特點和優(yōu)勢，全面深入?yún)⑴c相關(guān)領(lǐng)域議題談判，促進在數(shù)字貿(mào)易、勞工保護、跨境基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護、跨境投資等方面的規(guī)則更好體現(xiàn)發(fā)展中國家的利益和普遍訴求。此外，從國家發(fā)展戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略出發(fā)，要在促進高水平開放與深層次市場化改革更好融合、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制、保護生態(tài)環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護等方面繼續(xù)加大改革力度，以高水平開放促改革促發(fā)展，在國際社會中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，進一步提升我國國際影響力。

(作者洪俊杰 系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學副校長 來源：經(jīng)濟日報)

關(guān)鍵詞： 貿(mào)易強國