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7月7日，廣東省政府辦公廳正式發(fā)布《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》提出目標(biāo)，到2024年，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境均衡一體化發(fā)展，全面提升粵東粵西粵北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境；開展?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問題；打造一批營(yíng)商環(huán)境綜合改革示范點(diǎn)。到2025年，在清除隱性壁壘、優(yōu)化再造審批流程、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果，營(yíng)商環(huán)境的體制機(jī)制更加完善，群眾和企業(yè)獲得感顯著提升，形成一批吸引投資的標(biāo)桿地區(qū)，讓市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境成為廣東的金字招牌。

廣東省提出，降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)優(yōu)惠政策直達(dá)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，按照規(guī)定為其預(yù)留采購(gòu)份額；對(duì)政府采購(gòu)工程合理劃分采購(gòu)包，加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)督監(jiān)管，擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。建立中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的中小企業(yè)按照市場(chǎng)化原則展期、續(xù)貸。鼓勵(lì)有條件的地方安排中小企業(yè)紓困資金和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，結(jié)合實(shí)際探索購(gòu)買突發(fā)公共事件保險(xiǎn)。

支持企業(yè)上市和掛牌融資。《行動(dòng)方案》提出，對(duì)準(zhǔn)備上市、掛牌企業(yè)，因改制、重組、并購(gòu)而涉及的土地手續(xù)完善、稅費(fèi)補(bǔ)繳、產(chǎn)權(quán)過戶等事項(xiàng)，建立健全綠色通道、限時(shí)辦結(jié)等制度，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助企業(yè)妥善處理。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)非上市證券集中托管平臺(tái)，為企業(yè)提供股權(quán)登記、托管、轉(zhuǎn)讓和融資等綜合金融服務(wù)。

在深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革方面，廣東省提出，推廣二手房帶抵押過戶，依法為地方金融組織開展不動(dòng)產(chǎn)抵押、質(zhì)押融資業(yè)務(wù)提供便利。

與此同時(shí)，廣東省提出，全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）關(guān)于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域高水平投資負(fù)面清單承諾。建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，為企業(yè)提供信息共享、項(xiàng)目對(duì)接、爭(zhēng)議解決等一站式服務(wù)。拓展粵港澳大灣區(qū)“組合港”“一港通”覆蓋范圍，探索延伸至粵東和粵西港口等。

在推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接方面，《行動(dòng)方案》提出，在有條件的城市探索開展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng)，簡(jiǎn)化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)。爭(zhēng)取國(guó)家藥品監(jiān)督管理局支持，擴(kuò)大適用“港澳藥械通”的藥品和醫(yī)療器械目錄等。

（文章來源：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)）

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