發展不平衡，優質供給不足，“內卷式”競爭，我國零售業亟待優化調整。

12月16日，商務部等7部門聯合印發《零售業創新提升工程實施方案》。讓居民安心消費，這份方案作出哪些系統部署？“線下”“線上”差距如何縮小？零售業，又將創新提升什么？本期《新聞1+1》，連線首都經濟貿易大學消費大數據研究院執行院長陳立平，一起關注提升零售業，提振消費力。

是什么導致線下零售發展難？

首都經濟貿易大學消費大數據研究院執行院長 陳立平：線下零售衰退已經持續多年，線上沖擊只是一個方面，主要原因是線下經營模式問題。百貨店和大賣場的商品價格高、性價比低、服務差，導致消費者不愿去。根本原因是聯營制和入場費模式，使得商家不掌握商品主導權、定價權和賣場支配權，成本全由供應商承擔。線下房租上漲時，成本轉嫁至商品價格，導致價格普遍提升，這是消費者不愿去百貨店和大賣場的主要原因。

零售業如何創新提升？

首都經濟貿易大學消費大數據研究院執行院長 陳立平：《零售業創新提升工程實施方案》提出五個方面任務，我覺得最重要的就是推動品質化的供給。商品質量的提升或者說零售經營水平的提升，不是由零售企業自身能夠決定的，必須通過整合供應鏈，通過與上游的生產廠家、中間的批發商，乃至經銷商來共同開發商品，共同打造更有性價比的商品，這樣整個零售創新才能夠落到實處。

如何推動供應鏈提升？

首都經濟貿易大學消費大數據研究院執行院長 陳立平：《零售業創新提升工程實施方案》中關于供應鏈競爭力的提升是一個特別大的亮點，零售的變革必然會推動供應鏈的變革。這主要表現為以下幾個方面：

一方面是中小零售業抱團取暖，成立自愿連鎖組織。每個組織下面都有上百家超市企業，聯合起來開發自有品牌，聯合起來進行集采，這可以使零售業整個商品采購的成本大大降下來。

另一方面，批發商實際上起著很重要的環節作用。我并不同意現在一些提法，說去中間化，實際上去中間化是很難的。批發商的責任就是為上下游提供更好的服務，使整個流通成本降下來。

我想，通過企業自身的抱團取暖也好，以及與上下游供應鏈企業的緊密合作，共同把成本降下來，是這次文件的一個重點。

政府當前需出重拳整頓零售市場秩序創造更好消費空間

首都經濟貿易大學消費大數據研究院執行院長 陳立平：零售業是市場競爭最充分的行業，所以這個行業的發展肯定是由市場、由消費者來決定的。每一個企業的生存都是由消費者的決策來決定的，所以在充分競爭的市場中，要促進企業轉型，促進企業更好的發展。但是政府在其中起著很重要的作用，主要是在競爭秩序的維護，在公平競爭、打擊假冒偽劣商品方面發揮它的作用。現在限制消費、抑制消費的一個因素就是假冒偽劣商品還有存在的空間，導致消費者有時候不敢消費。這個時候政府必須出重手去整頓市場，給消費創造一個更好的空間。

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