“加大對民營、小微企業支持”“切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益”......

2025年政府工作報告中，民營經濟、民營企業、民間資本被多次提及，凸顯政策層面對民營企業發展的高度重視。

2月中旬民營企業座談會召開后，央行等五部門率先召開金融支持民營企業高質量發展座談會，要求推動完善融資配套機制，下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題。

3月5日，政府工作報告提出，優化和創新結構性貨幣政策工具，更大力度加大對民營、小微企業等的支持。

改革開放40多年來，民營企業已成為中國經濟的“生力軍”，更是實現高質量發展的重要基石。

但長久以來，部分民營企業、小微企業仍面臨著融資難融資貴的問題。

“資金是民企經營的重要一環。” 招聯首席研究員、上海金融與發展實驗室副主任董希淼對三里河表示。這意味著，支持民營企業發展，金融系統需要加大服務力度。

近年來，在金融部門重點發力之下，已有更多金融資源流向民營經濟。截至2024年末，小微企業貸款余額達81.4萬億元。新的課題隨之而來：如何確保資金更高效地流向民企最急需的領域？

從2月的五部門座談會到3月全國兩會，民營企業家們提出了相似的訴求——“科研企業期待更精準的金融政策打通融資堵點”“民企權益融資需放寬限額”“養殖戶亟待無還本續貸等支持”……構建更精準、靈活的融資體系是他們的共同期盼。

破解民企融資難題，不僅要送上“真金白銀”，更要“對癥下藥”。為此，金融管理部門已勾勒出新的工作“路線圖”。

一是拆除“隱形門檻”。

民企的事就是自家事。五部門座談會提出，要引導金融機構“一視同仁”對待各類所有制企業。

長期以來，部分民企因資產規模較小、固定資產少、抵押物不足，信用風險相對較高，使其在銀行信貸體系中天然處于劣勢。與大型國有企業相比，金融機構為民企提供服務的單位成本更高。

為此，董希淼認為，要引導金融機構增加對民營和小微企業投放，這有利于剔除“隱形門檻”，降低民企融資難度和成本。

二是拓寬融資“工具箱”。

資本市場是破解融資難題的重要突破口。目前，A股近三分之二的上市公司是民營企業，民企再融資、并購重組家數約占七成。但與總數相比，民企在資本市場融資規模仍有提升空間。

五部門座談會提出，支持民營企業通過資本市場發展壯大，暢通民營企業股、債、貸等多元化融資渠道。

“要避免資本市場過度依賴政府信用‘背書’。”清華大學經濟與管理學院副院長、金融系教授何平告訴三里河，想引領資本投入創新，就盡快推動金融體系改革，為民企創造更多融資機會。

三是升級配套“服務包”。

融資難，不僅是錢的問題，更是金融服務模式的問題。

董希淼認為，民營企業當前融資難題與金融機構業務模式不健全有關，滿足民營小微企業需求的金融機構體系和產品服務體系，尚有待構建。

今年全國兩會“部長通道”上，金融監管總局局長李云澤提出“一增一減”——“一增”是增加信貸投放，使機制擴大到更多民營企業，努力做到應貸盡貸、應續盡續。“一減”是減少中間環節，降低綜合融資成本，努力使企業得到更多實惠。

南開大學金融發展研究院院長田利輝認為，推動金融體系真正從“輸血”向“造血”功能升級，要通過制度設計重構金融機構的激勵約束機制。

金融系統率先“動起來”，既是資金支持的現實需要，也是提振市場信心的重要信號。

未來，深化金融體制改革將進一步優化民營企業的融資環境，助力提升中國經濟的活力和韌性。

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