加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推動高質(zhì)量發(fā)展(高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行)

——北京河北山東湖北著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

華佗路、思邈路、時珍路……北京大興，以名醫(yī)命名的道路縱橫交錯，交織出一個千億元級產(chǎn)值規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園——中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。如今，該基地正向建設(shè)具有國際影響力的“中國藥谷”邁進(jìn)。

0.01毫米!薄如蟬翼，卻耐得住上千攝氏度高溫。河北秦皇島星箭特種玻璃有限公司研制的極限超薄光學(xué)玻璃，被廣泛應(yīng)用在航空航天領(lǐng)域，為神舟系列飛船穿上“鎧甲”。

制衣不用料?山東威海迪尚集團(tuán)，全國最大的服裝出口企業(yè)之一。在這里，設(shè)計(jì)制作一件樣衣無需面料采購、實(shí)際縫制。花幾分鐘，在數(shù)據(jù)庫中找到合適的資源，用3D技術(shù)進(jìn)行虛擬縫制，一件成衣就打樣完成。

無人駕駛巴士穩(wěn)穩(wěn)前行，車輛自動加速、減速、變道、轉(zhuǎn)彎、掉頭，遇到紅燈或障礙物會自動停車。在湖北武漢經(jīng)開區(qū)“中國車谷”，“聰明的車”配合“智慧的路”，科幻場景成為現(xiàn)實(shí)……

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。”

行走在京冀魯鄂，時時處處感受到“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的不懈努力。各地以轉(zhuǎn)型挖潛力、優(yōu)化增動力、升級添活力，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，推動高質(zhì)量發(fā)展。

善作善成，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“減量發(fā)展”，是近年來北京發(fā)展的一個關(guān)鍵詞。

習(xí)近平總書記指出，疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設(shè)的“牛鼻子”。落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，北京在轉(zhuǎn)變動力、創(chuàng)新模式、提升水平上下功夫，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，努力打造發(fā)展新高地。

近年來，北京發(fā)布全國首個以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，累計(jì)退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解和升級區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個。利用拆違騰退空間，北京留白增綠約9000公頃，建設(shè)提升便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)7700余個。疏解更帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，科技、商務(wù)、文化、信息等新設(shè)經(jīng)營主體占比由2013年的40.7%上升至2022年的65.6%。

河北、山東，都是傳統(tǒng)工業(yè)大省。近年來，兩省著力淘汰落后和過剩產(chǎn)能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。

河北唐山因煤而建、因鋼而興。唐山在淘汰落后產(chǎn)能的同時，全力打造新工業(yè)、大港口、高科技三大支柱，加快構(gòu)建以精品鋼鐵、高端裝備制造、機(jī)器人、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力推動工業(yè)老城轉(zhuǎn)型發(fā)展。

唐山之變，正是河北著力轉(zhuǎn)變偏煤的能源結(jié)構(gòu)、偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的縮影。目前，河北已超額完成國家下達(dá)的鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù);另一方面，加快規(guī)劃建設(shè)清潔高效、多元支撐的新型能源體系。2022年，河北風(fēng)電光伏總裝機(jī)量達(dá)6652萬千瓦，新增抽水蓄能裝機(jī)210萬千瓦，逐步形成多能互補(bǔ)的能源新格局。

6年前，出完最后一爐鐵水，建廠59年的濟(jì)鋼在山東濟(jì)南的鋼鐵生產(chǎn)線全線停產(chǎn)，成為全國首家全面關(guān)停鋼鐵主業(yè)的千萬噸級城市鋼企。

去產(chǎn)能，而不是“去企業(yè)”。6年來，濟(jì)鋼積極探索“產(chǎn)城融合、跨界融合”的發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。

“2021年，濟(jì)鋼營業(yè)收入447億元，重返全國企業(yè)500強(qiáng);2022年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入466億元。”濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長薄濤表示，濟(jì)鋼集團(tuán)將聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

湖北興發(fā)集團(tuán)宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園，江邊一塊銅鑄的圓形地標(biāo)上鐫刻著“2018.4.24”這樣一串意義非凡的數(shù)字。從那天起，一場重大轉(zhuǎn)型開始了。

拆除沿江化工生產(chǎn)裝置32套，總資產(chǎn)價值近14億元;封堵排污口，投資12億元建污水處理裝置;總投入近60億元，全面推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級……5年來，老牌化工企業(yè)興發(fā)集團(tuán)不斷提升企業(yè)發(fā)展的“含綠量”和“含金量”。

轉(zhuǎn)型催生發(fā)展新動能。興發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理助理陳曉清表示，目前集團(tuán)開發(fā)的高科技化工產(chǎn)品每克價格可達(dá)5000元，產(chǎn)品從“論噸賣”變成了“論克賣”，經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境改善實(shí)現(xiàn)雙贏。

習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，在發(fā)展和保護(hù)之間，湖北找到契合點(diǎn)。今年上半年，湖北實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值26259.22億元，同比增長5.6%，呈現(xiàn)平穩(wěn)開局、持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)健向好態(tài)勢。

“破”出新空間，“立”出新優(yōu)勢，京冀魯鄂四地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量在提高。

改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換

山東是國家批復(fù)的新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)。走進(jìn)濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，一派繁忙建設(shè)景象。前不久，總投資超400億元的33個重點(diǎn)項(xiàng)目在這里集中開工，覆蓋先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域。

去年投產(chǎn)的濟(jì)南綠動氫能科技有限公司總經(jīng)理陳穎告訴記者：“我們選擇落地起步區(qū)，看中的就是這里豐富的氫能應(yīng)用場景，以及精簡高效管理營造的良好營商環(huán)境。”

今年5月，《山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實(shí)施方案》發(fā)布，這是山東自2020年以來連續(xù)發(fā)布的第四個優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。“我們在20個領(lǐng)域提出170條具體改革措施，全面建設(shè)更具吸引力、競爭力的營商環(huán)境。”山東省委改革辦專職副主任張成杰說。

持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，是掃除經(jīng)營主體發(fā)展障礙的“除法因子”。憑借泰它西普、維迪西妥單抗兩款原創(chuàng)性生物藥物，榮昌生物在抗體藥物研發(fā)領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。回顧“十年磨一藥”的艱辛歷程，董事長王威東表示，創(chuàng)新之路上一直感受到政府為經(jīng)營主體解決困難的真心實(shí)意。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的不斷加碼，彰顯了國家鼓勵、支持科技創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，對創(chuàng)新藥物研發(fā)企業(yè)緩解資金壓力、加大研發(fā)力度是一個實(shí)實(shí)在在的支撐。

放眼煙臺高端制造業(yè)，得益于優(yōu)良的營商環(huán)境、雄厚的基礎(chǔ)底蘊(yùn)，以榮昌生物為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正展露出令人充滿期待的新景象：前沿領(lǐng)域取得若干突破，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)逐步優(yōu)化，發(fā)展新空間進(jìn)一步被打開。

新舊動能轉(zhuǎn)換，讓山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新優(yōu)勢不斷塑強(qiáng)。今年上半年，山東全省生產(chǎn)總值44125億元，同比增長6.2%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長27.7%。

習(xí)近平總書記指出，“以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換。”

在京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，一個個超級“種子”正在培育。據(jù)介紹，目前中心實(shí)施的前瞻性科創(chuàng)項(xiàng)目已達(dá)208項(xiàng)，其中約10%為世界首創(chuàng)或領(lǐng)先，139項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化;培育硬科技企業(yè)105家，其中上市企業(yè)9家。

作為全國科技創(chuàng)新中心，近年來，北京市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持在6%左右，位居國際創(chuàng)新城市前列，培育形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新引擎。

今年上半年，北京大興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“招大引強(qiáng)”迎來新突破。大興經(jīng)開區(qū)新增注冊企業(yè)1089家，注冊資金千萬元及以上的298家，其中億元企業(yè)14家;數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)服務(wù)類企業(yè)占比約60%。

創(chuàng)新發(fā)展是爬坡過坎的關(guān)鍵。只有堅(jiān)定不移深化改革，破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，才能發(fā)揮出創(chuàng)新驅(qū)動的“乘數(shù)效應(yīng)”，推動高質(zhì)量發(fā)展。

位于石家莊鹿泉開發(fā)區(qū)的河北遠(yuǎn)東通信系統(tǒng)工程有限公司，近期投產(chǎn)了一條“高穩(wěn)定度恒溫晶體振蕩器生產(chǎn)線”。該生產(chǎn)線是河北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了高穩(wěn)定度恒溫晶振產(chǎn)品批量生產(chǎn)。

“恒溫晶振是高端時頻器件，廣泛應(yīng)用在5G移動通信、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域。”公司工程師張文平介紹，目前公司高端恒溫晶振年產(chǎn)量超200萬只，年出貨量全球領(lǐng)先。

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，河北大力扶持以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、空天技術(shù)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域，塑造發(fā)展新動能。今年上半年，河北實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20778.9億元，同比增長6.1%，第二、三產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)被譽(yù)為“中國光谷”，是國內(nèi)最大的激光產(chǎn)業(yè)基地。2022年6月，習(xí)近平總書記在湖北考察時指出，“湖北武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟。”

三維五軸激光切割機(jī)，代表目前全球激光數(shù)控機(jī)床最高技術(shù)水平，是汽車制造的重要裝備。近年來，華工科技等龍頭企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，促成三維五軸數(shù)控系統(tǒng)、激光器和切割頭“三大件”徹底擺脫進(jìn)口依賴。

協(xié)同創(chuàng)新突破一系列關(guān)鍵技術(shù)，為中國制造注入強(qiáng)勁動力。湖北乘勢做強(qiáng)“光車聯(lián)動”，擎起兩大萬億產(chǎn)業(yè)集群，再次印證科技創(chuàng)新在發(fā)展中的“乘數(shù)因子”地位。

“光谷”向東，武漢擁抱鄂州、黃石、黃岡，共織“光芯屏端網(wǎng)”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，光纖光纜產(chǎn)量全球第一，光電器件、中小尺寸顯示面板產(chǎn)量全國第一;“車谷”向西，武漢牽手襄陽、十堰、隨州，同筑全國汽車發(fā)展高地，商用車和專用車產(chǎn)量均位居全國第一。

在高質(zhì)量發(fā)展這場大考中，新舊動能轉(zhuǎn)換是必答題。知重負(fù)重，知責(zé)擔(dān)責(zé)，扛著使命奔跑，地方發(fā)展的熱土上正奏響著創(chuàng)新創(chuàng)造的激昂旋律。

行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更好惠及全體人民

人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。”

帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，推動人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，是各地完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的生動體現(xiàn)。

從2014年開始，石家莊市民王汝春每天在固定時間、地點(diǎn)拍攝城市同一片天空。3000多張照片組成的“天空日記”里，從“霧霾鎖城”到看見天際線，再到晴空萬里成為常態(tài)，石家莊藍(lán)天數(shù)量越來越多。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。2022年，河北省PM2.5平均濃度36.8微克/立方米，為2013年有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平;今年上半年，全省空氣優(yōu)良比例為81.9%，同比提高3.9個百分點(diǎn)。全省森林覆蓋率由2015年的31%提高到2022年的35.6%;全省地表水國考斷面優(yōu)良比例達(dá)到84.4%，Ⅴ類及以下斷面首次清零。綠色發(fā)展，讓廣大人民群眾共享藍(lán)天、綠地、秀水。

綠水青山就是金山銀山。走進(jìn)湖北宣恩縣萬寨鄉(xiāng)伍家臺村，漫山的茶園籠罩著薄霧，空氣中彌漫著淡淡的茶香。“伍家臺有著2000多年的種茶歷史，曾經(jīng)老百姓守著‘綠葉子’，過著緊日子，不少村民撂荒茶園外出務(wù)工，有的甚至準(zhǔn)備毀掉茶園改種其他作物。”伍家臺村黨支部書記鄭時兵回憶。

近年來，伍家臺村深度挖掘茶園自然觀光、貢茶非遺技藝展演等，深化茶旅融合，讓茶區(qū)變景區(qū)、采摘變體驗(yàn)，累計(jì)接待游客超300萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6億元。曾經(jīng)籍籍無名的小山村，連續(xù)兩屆上榜“全國文明村”。

以花為媒，以花興城。山東菏澤著力推動牡丹“鏈”上生長，積極發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從“一朵花”到“整個牡丹產(chǎn)業(yè)鏈”的“美麗蝶變”。2022年，菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，帶動10多萬人就業(yè)，牡丹已成為菏澤開啟鄉(xiāng)村振興的一把“金鑰匙”。

高品質(zhì)生活離不開高品質(zhì)產(chǎn)品。不久前，2023中國國際消費(fèi)電子博覽會在青島開幕，海爾智家展區(qū)人潮涌動。透過現(xiàn)場展示的海爾三翼鳥全屋智慧全場景方案，人們不僅體驗(yàn)到了一系列高端科技產(chǎn)品，更感受到了定制化“智慧家”的便捷、溫馨，發(fā)現(xiàn)了生活的新可能。

高品質(zhì)生活更需要高品質(zhì)服務(wù)。北運(yùn)河畔，一座約128萬平方米的“地下城”初現(xiàn)輪廓。這是正在建設(shè)的北京城市副中心站綜合交通樞紐工程，預(yù)計(jì)2025年投入使用。據(jù)介紹，未來這里不只是京津冀交通換乘的樞紐，還將成為首都北京新門戶、副中心活力商圈。

北京城市副中心黨工委委員、管委會副主任胡九龍說，“副中心的規(guī)劃建設(shè)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，所有城市功能都是為了更好滿足人民對美好生活的向往。”

如今在北京，人們能體會到身邊切切實(shí)實(shí)的變化——城市空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，居民生活環(huán)境更加優(yōu)美……

風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正當(dāng)時。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，錨定高質(zhì)量發(fā)展航向，中國經(jīng)濟(jì)航船一定能夠乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)。

(人民日報(bào) 本報(bào)記者張志鋒、侯琳良、王昊男、潘俊強(qiáng)、史自強(qiáng)、范昊天、王洲、馬原參與采寫)

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