中共西平縣委和民主政府的建立最早可以追溯到1929年在“五小”的秘密集會。1929年5月根據(jù)中央對河南工作的指示，成立信陽中心縣委，西平縣黨組織歸信陽中心縣委領(lǐng)導。同年7月，中共出山直屬區(qū)委根據(jù)信陽中心縣委指示，在出山縣立“五小”秘密集會，成立中共西平縣委員會。

中共西平縣委的建立，是西平現(xiàn)代史上開天辟地的重大事件。從此，西平人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，經(jīng)受了許多困難和挫折，中共西平黨組織先后經(jīng)歷了兩次破壞。

中共西平縣委成立后，縣黨組織不斷發(fā)展壯大，動搖了國民黨在西平的統(tǒng)治，特別是教育界驅(qū)逐郭龍川的斗爭，使國民黨西平縣當局驚恐不安，他們開始與地方反動勢力相勾結(jié)，瘋狂地破壞黨的組織。1930年11月，郭龍川被迫辭職前，與國民黨西平縣當局密謀讓思想反動的縣中校長王子經(jīng)擔任教育局局長。王子經(jīng)上任后，與縣長魏宗泰狼狽為奸，策劃了一場破壞教育界黨組織的陰謀。下令逮捕中共黨員，聘任反動派接任各小學校長，解聘進步教師，壓制學生運動，反動氣焰十分囂張。

為了保存黨的力量，堅持斗爭，縣委在城南關(guān)模范小學秘密集會，決定已暴露身份的共產(chǎn)黨員迅速離開西平，留下的同志在西平繼續(xù)發(fā)動學潮。通過“五小”組織學生自治會同反動勢力開展斗爭。不久，黨組織成員因暴露身份離開西平，西平黨組織停止了活動。這是中共西平黨組織遭受的第一次破壞。

1931年，中共西平縣委開始了第一次破壞后的重建工作。豫南特委巡視員谷正方來西平巡視工作并召開會議，會議指出：當前中共西平縣委的主要任務(wù)是抓緊時機與各地失掉聯(lián)系的黨員接上關(guān)系，發(fā)展新黨員，恢復和建立黨的基層組織。會后，張國鑫以織襪子作掩護走村串戶到各地找失掉聯(lián)系的同志，布置工作，先后建立了郜莊、神溝廟、城關(guān)等黨支部，西平縣黨、團組織得到很快恢復和發(fā)展。

1935年，中共西平黨組織第二次遭到破壞，黨組織活動陷于低潮。1938年，中共出山中心支部成立，西平縣黨組織開始了二次破壞后的恢復和發(fā)展工作。1938年2月，中共舞陽縣委書記周藝林任到西平出山一帶恢復和發(fā)展黨的組織，恢復了原中共黨員韓賡堯（剛出獄）的黨籍，并傳達了省委“關(guān)于克服關(guān)門主義，糾正自由主義”的決定，要求抓緊時機恢復和發(fā)展西平縣黨的組織。韓賡堯在出山先后恢復了原中共黨員劉聚賢、郭照黎二人的黨籍，成立了中共出山中心支部，支部書記韓賡堯，屬舞陽縣委領(lǐng)導。

中共出山中心支部成立后，積極發(fā)展黨的組織。在特工委的領(lǐng)導下，迅速發(fā)展。1938年6月先后建立了蘆廟、酒店、劉清管莊、周莊、狄莊、洛莊、康林、田口、坡李、常樓、焦之崗等10余個黨支部，黨員60多名，中共出山區(qū)委建立。

1938年9月，中共出山區(qū)委召開各支部聯(lián)席會議，會議決定以出山“五小”為基地大力發(fā)展黨員，壯大黨的組織。10月底又成立了中共酒店區(qū)委。至此，西平縣黨的組織發(fā)展到兩個區(qū)委，14個支部，黨員達80余人。

1939年4月，中共豫中地委整頓各級組織，撤銷中共西平縣工委，成立中共西平縣委?？h委轄出山、酒店、合水3個區(qū)委，26個支部，黨員223名，縣委機關(guān)設(shè)在出山“五小”。

西平縣黨的組織剛剛恢復、建立之后，就聯(lián)合鄰近縣黨組織展開了一系列抗日救亡工作。解放戰(zhàn)爭時期，中共西平縣委以西平“五小”為核心，指導全縣革命工作，對國民黨反動派、地主、惡霸開展斗爭，取得了階段性勝利。1948年2月，成立中共西遂縣委和愛國民主縣政府。

1948年8月初，西平、遂平聯(lián)合縣委在西平李園溝召開會議，決定撤銷西遂縣委和西遂愛國民主政府，成立中共西平縣委和縣民主政府。

1948年9月淮海戰(zhàn)役打響后，國民黨正規(guī)軍撤走，縣委書記宋亞民帶領(lǐng)縣大隊，在豫西新一旅的大力支持下，肅清匪患，10月23日解放西平。11月15日，中共西平縣委、縣政府由李園溝村遷入西平縣城。西平縣開始陸續(xù)建立健全區(qū)鄉(xiāng)政權(quán)和縣武裝大隊?？h、區(qū)人民武裝在縣委、縣政府領(lǐng)導下，依靠人民群眾全面開展剿匪，開展社會主義建設(shè)。（馮占華 谷雨欣）

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