食用農(nóng)產(chǎn)品安全，是社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)之一。作為福建唯一“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”創(chuàng)建單位的三明市，自2019年開始，連續(xù)三年對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治，在全省率先建立食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯系統(tǒng)，并且不斷擴(kuò)大追溯覆蓋面，從源頭可查，到風(fēng)險(xiǎn)可控與速控，在源頭上把控食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

溯源管理，系統(tǒng)化建設(shè)及覆蓋面提升

長(zhǎng)期以來，食用農(nóng)產(chǎn)品面臨抽檢不合格率高、不合格品種項(xiàng)目差異大、核查處置風(fēng)險(xiǎn)控制和溯源管理難等突出問題，而溯源管理的系統(tǒng)化、覆蓋面提升，正是破解食用農(nóng)產(chǎn)品主要問題的著力點(diǎn)之一。

【資料圖】

據(jù)三明市市場(chǎng)監(jiān)管局介紹，該市持續(xù)推進(jìn)追溯體系建設(shè)，到目前為止，全市共有3901家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入追溯平臺(tái)監(jiān)管，全年承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證賦碼開具率達(dá)70%，新增源頭賦碼出證農(nóng)產(chǎn)品55萬(wàn)批次；全市共有535戶食品生產(chǎn)企業(yè)、6884戶食品銷售企業(yè)、1673戶餐飲企業(yè)完成省一品一碼追溯平臺(tái)注冊(cè)使用，錄入數(shù)據(jù)8800多萬(wàn)條。

此外，截至當(dāng)前，三明全市餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位均完成“福建省集中消毒餐具飲具追溯系統(tǒng)”注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)餐飲具“一品一碼”全覆蓋；全市糧食相關(guān)企業(yè)均已入統(tǒng)原糧追溯系統(tǒng)。

“鐵拳”出擊，專項(xiàng)行動(dòng)維護(hù)食品質(zhì)量安全

民以食為天，食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域無小事。在福建省市場(chǎng)監(jiān)管局向外公布的“鐵拳”行動(dòng)階段性十個(gè)典型案例中，有“三明市林某無照銷售冷凍羊肉被罰”一案。

2021年4月23日，三明市清流縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到全國(guó)12315平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)線索，稱當(dāng)事人林某涉嫌存在無照銷售冷凍肉行為。經(jīng)查，從2020年3月起至案發(fā)之日，當(dāng)事人林某在未辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的情況下，從邵武市某食品貿(mào)易有限公司分次購(gòu)進(jìn)共計(jì)2000公斤冷凍白條羊（整只），購(gòu)進(jìn)價(jià)格為40元/公斤，最后以60元/公斤的均價(jià)銷售給清流縣及周邊縣的流動(dòng)酒席承辦人。當(dāng)事人共銷售冷凍白條羊1020公斤，貨值金額12萬(wàn)元，違法所得2.04萬(wàn)元。當(dāng)事人林某無照經(jīng)營(yíng)冷凍白條羊的行為，違反了《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條的規(guī)定。依據(jù)《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條的規(guī)定，三明市清流縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并依法對(duì)其作出罰沒款合計(jì)0.5萬(wàn)元的行政處罰。

三年以來，三明市市場(chǎng)監(jiān)管局集中執(zhí)法資源，凝聚系統(tǒng)力量，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出民生熱點(diǎn)，深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，查處了一些典型案件，維護(hù)了包括食用農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的食品安全。

從今年的最新數(shù)據(jù)看，三明市深入推進(jìn)“鐵拳行動(dòng)”“昆侖2022”“食安7號(hào)”等專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來，監(jiān)管部門立案查處各類食品案件447起，罰沒391.77萬(wàn)元；公安部門偵破食品犯罪案件96起，其中破獲省公安廳掛牌督辦案件2起；檢察機(jī)關(guān)起訴危害食品安全犯罪案件14起21人；法院審結(jié)危害食品安全犯罪案件19起27人。

整治與提升，兩翼齊飛構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制

三年以來，三明市通過專項(xiàng)整治與促農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升并舉，構(gòu)筑食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

連續(xù)三年開展農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境凈化專項(xiàng)整治工作。推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)主要農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息化監(jiān)管；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤和畜禽養(yǎng)殖污染防治、化肥和農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)減量化等專項(xiàng)行動(dòng)，2021年底化肥使用量、農(nóng)藥使用量分別較2019年初減少4.57%、4.9%。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，協(xié)同監(jiān)測(cè)330個(gè)耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品，其中國(guó)控點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)，分別較2019年初減少30個(gè)、56個(gè)。尤溪、大田均完成1.5萬(wàn)畝農(nóng)用地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，策劃申報(bào)尤溪、大田、將樂3個(gè)受污染耕地安全利用項(xiàng)目，已全部進(jìn)入中央生態(tài)環(huán)境資金儲(chǔ)備庫(kù)。

與此同時(shí)，連續(xù)三年開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作，發(fā)現(xiàn)的10個(gè)問題均已完成整治；開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境問題排查整治，對(duì)全市21個(gè)“千噸萬(wàn)人”水源地、233個(gè)“千人以上”水源地及92個(gè)“千人以下”農(nóng)村飲用水水源地全面梳理摸排，發(fā)現(xiàn)的9個(gè)環(huán)境問題均已整改到位；強(qiáng)化水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，15個(gè)在用縣級(jí)以上水源地已全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)及視頻監(jiān)控。

值得關(guān)注的是，三明市還開展優(yōu)質(zhì)糧食質(zhì)量提升行動(dòng)。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)出入廠（庫(kù)）和庫(kù)存質(zhì)量檢驗(yàn)制度，共抽檢庫(kù)存糧食樣品75份；嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)，每年制定糧食質(zhì)量安全監(jiān)管計(jì)劃，開展“放心糧油”和政策性用糧質(zhì)量安全抽查、收購(gòu)環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)、糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和重金屬專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、社會(huì)原糧質(zhì)量安全抽檢等工作，共抽檢了1096批次，合格率97.10％。

做實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，就是守護(hù)好群眾的“菜籃子”安全。據(jù)介紹，下一步，三明市將持續(xù)抓好“一品一碼”可追溯體系建設(shè)，擴(kuò)大可追溯系統(tǒng)覆蓋面；持續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)；持續(xù)加大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖源頭、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查力度，標(biāo)本兼治，防治結(jié)合，構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理隱患閉環(huán)。（張建忠 陳儀賢）

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