9月5日，在中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)第六次會(huì)員大會(huì)上，證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示，期貨市場(chǎng)是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分。加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)，對(duì)于健全資本市場(chǎng)功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

“我國(guó)期貨市場(chǎng)近些年取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但同時(shí)也要看到，一些深層次的結(jié)構(gòu)性體制機(jī)制性問(wèn)題還沒有得到有效解決。市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量、制度規(guī)則配套、交易者結(jié)構(gòu)、價(jià)格影響力、機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等都需要提高完善。”方星海表示。

他認(rèn)為，要深刻理解建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)的本質(zhì)內(nèi)涵。全力建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)。從我國(guó)期貨市場(chǎng)看，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展實(shí)踐，已經(jīng)呈現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色。

一是推出中國(guó)特色期貨品種。基于農(nóng)業(yè)大國(guó)國(guó)情，上市紅棗、蘋果、花生等特色品種，更好服務(wù)三農(nóng)。基于完整工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，上市PTA等中間產(chǎn)品和不銹鋼等終端產(chǎn)品期貨，助力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

二是構(gòu)建中國(guó)特色的期貨監(jiān)管體系。證監(jiān)會(huì)建立了會(huì)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、期貨交易所、中國(guó)期貨監(jiān)控、期貨業(yè)協(xié)會(huì)“五位一體”協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為、及時(shí)阻斷市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)蔓延。

三是形成中國(guó)特色的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。建立完善了期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制和市場(chǎng)監(jiān)管的制度框架，已基本形成了總體符合國(guó)際慣例、又適應(yīng)國(guó)情市情的風(fēng)控及監(jiān)管制度，包括：嚴(yán)格準(zhǔn)入，統(tǒng)一開戶實(shí)名制和一戶一碼穿透式監(jiān)管;為防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)操縱等，建立了獨(dú)立的全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);為防范中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，建立了以凈資本監(jiān)控和分類監(jiān)管為核心的期貨公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度;為保護(hù)投資者合法權(quán)益，建立了保證金安全存管監(jiān)控制度和期貨投資者保障基金等。

四是創(chuàng)新中國(guó)特色業(yè)務(wù)模式。創(chuàng)立并穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”模式，將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)期貨市場(chǎng)分散，由眾多參與者共擔(dān)，為構(gòu)建農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做了有益的探索。推進(jìn)期現(xiàn)融合深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)，通過(guò)設(shè)立期貨風(fēng)險(xiǎn)管理公司，創(chuàng)新開展倉(cāng)單服務(wù)、基差貿(mào)易、含權(quán)貿(mào)易、場(chǎng)外衍生品等風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)，有效提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度和廣度。

實(shí)踐充分證明，基于國(guó)情市情設(shè)計(jì)的相關(guān)制度機(jī)制是行之有效的，期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)、配置資源三大功能不斷強(qiáng)化，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、服務(wù)初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)等方面發(fā)揮了積極作用。

方星海表示，要認(rèn)真總結(jié)我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)。要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

一是堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨。我國(guó)期貨市場(chǎng)因?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)需求而生、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而長(zhǎng)。要更好發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能，抓住大力培育產(chǎn)業(yè)客戶這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步豐富貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)的期貨和衍生產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)期貨中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，不斷提升期貨對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)中小企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展等方面的能力和水平，更好服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二是堅(jiān)持體現(xiàn)市場(chǎng)一般規(guī)律與國(guó)情市情有機(jī)結(jié)合。中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)，所謂“現(xiàn)代”，是指期貨市場(chǎng)的客觀規(guī)律和成熟市場(chǎng)的共同特征以及發(fā)展趨勢(shì)，包括完善的基礎(chǔ)制度、監(jiān)管體系、法治保障、開放環(huán)境，以及合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期等。但把握和追求這種“現(xiàn)代”趨勢(shì)不能存在路徑依賴和慣性思維，而要注重與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性特征和政策趨向相適配，走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

三是堅(jiān)持守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。期貨市場(chǎng)既是管理風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所，也是風(fēng)險(xiǎn)的聚集地，期貨交易機(jī)制的特點(diǎn)決定了期貨領(lǐng)域防控風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須要高于其他金融領(lǐng)域。堅(jiān)持“硬制度”與“軟文化”雙管齊下，全面深入貫徹落實(shí)《期貨和衍生品法》，繼續(xù)完善配套監(jiān)管規(guī)則，弘揚(yáng)先進(jìn)行業(yè)文化，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

四是堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控大局。我國(guó)期貨市場(chǎng)除了要發(fā)揮基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)功能，還承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和大政方針的重要任務(wù)，這也是期貨市場(chǎng)政治性人民性的集中體現(xiàn)。保供穩(wěn)價(jià)是提高人民福祉的內(nèi)在要求，也是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的現(xiàn)實(shí)需要。要繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化期貨市場(chǎng)服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)的功能，特別是服務(wù)好重要基礎(chǔ)產(chǎn)品的供應(yīng)安全。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 祝惠春)

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