土地承載產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)吸引人才，人才又創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，良性循環(huán)正在江西省鷹潭市余江區(qū)上演。其發(fā)展契機(jī)就源于農(nóng)地入市的改革。

記者日前走訪余江區(qū)錦江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范園，這個(gè)一期占地114.5畝的示范園就坐落于入市的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地上。示范園緊鄰村莊，園區(qū)內(nèi)一幢幢工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房整齊排列，目前已有12家企業(yè)入駐投產(chǎn)，曾經(jīng)沉寂的村鎮(zhèn)重現(xiàn)活力。

圖為鷹潭市余江區(qū)錦江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范園。(資料圖，余江區(qū)融媒體中心供圖)

余江先后經(jīng)歷了三輪集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)地入市，當(dāng)?shù)厮懔?ldquo;三筆賬”。

首先是“土地賬”。

鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入需要土地來承載。余江區(qū)錦江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)許亮在接受中新社記者采訪時(shí)表示，余江區(qū)2004年建立錦江微型元件產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過多年發(fā)展，精密制造等產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)，不少企業(yè)希望在此設(shè)廠，但苦于沒有足夠的空間。

但同時(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，大量農(nóng)村集體土地利用效率低下甚至閑置，農(nóng)村資產(chǎn)處于“沉睡”狀態(tài)。而集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市成為破局關(guān)鍵。

許亮透露，園區(qū)一期的114.5畝土地有兩個(gè)來源：一是原前進(jìn)村紅磚廠(94.5畝)，磚廠已經(jīng)廢棄，這一地塊就被納入就地入市地塊；二是原先磚廠邊有20畝林地，通過與余江區(qū)內(nèi)其他地塊進(jìn)行指標(biāo)置換，采用異地調(diào)整入市的方式加以利用。入市后，當(dāng)?shù)剡€申請(qǐng)了集體產(chǎn)業(yè)園抵押擔(dān)保貸款，并用此來建設(shè)工業(yè)廠房。

其次是“產(chǎn)業(yè)賬”。

有了發(fā)展空間，需要導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)。

鷹潭華和精密制造有限公司是最早入駐這個(gè)園區(qū)的企業(yè)之一。該公司總經(jīng)理龔洋洋對(duì)中新社記者表示，公司總部設(shè)在東莞，主要從事汽車零部件、配件制造等。近些年新能源汽車行業(yè)增長(zhǎng)迅猛，企業(yè)原先產(chǎn)能不足以滿足訂單的快速增長(zhǎng)，需要擴(kuò)大生產(chǎn)。“我們這個(gè)廠房占地1萬平方米左右，差不多的面積，租金價(jià)格只要東莞的三分之一”。龔洋洋說，公司的原材料以銅基材料為主，而鷹潭正是銅基材料基地，可以實(shí)現(xiàn)本地化就近采購(gòu)。而且物流也很快捷，“今晚把物料準(zhǔn)備好，明天就能送到東莞、深圳的客戶手中”。

7月10日，記者走進(jìn)江西省鷹潭市余江區(qū)錦江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范園，圖為園區(qū)內(nèi)的江西沃森戶外用品有限公司廠房。中新社記者 　李韻涵 　攝

國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉保奎透露，其在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)江西已成為粵港澳大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最主要承接地。

距離華和精密不遠(yuǎn)處是生產(chǎn)戶外折疊桌椅的江西沃森戶外用品有限公司。該公司董事長(zhǎng)兼總裁安京輝說，公司原本是做戶外用品貿(mào)易的，只做品牌，沒有工廠，而介入生產(chǎn)之后，能降低成本。這里廠房?jī)r(jià)格很有優(yōu)勢(shì)，而且工廠的標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高，“我們現(xiàn)在成本下降了15%-20%”。

還有更為重要的“民生賬”。

據(jù)許亮介紹，這個(gè)示范園的集體土地入市后，并沒有選擇把錢直接分給村集體，而是將之作價(jià)入股，村民就成了小股東，每年有一筆收益。前進(jìn)村黨支部書記陳利斌介紹說，入市土地每年總收益約58萬元(人民幣，下同)，其中70%用于發(fā)展小型公益性事業(yè)，比如修路、裝自來水管等，剩余的30%用于差異化分配，參與的村民每戶平均每年有3000元左右收益。

村民還可以選擇就近在園區(qū)打工。錦江鎮(zhèn)前進(jìn)村村民林冬明對(duì)中新社記者細(xì)數(shù)這些年生活的變化：他之前和妻子在外打工，但隨著村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，他們選擇回村生活，現(xiàn)在就在園區(qū)里工作。“雖然掙得不如在外地打工多，但其實(shí)家鄉(xiāng)花銷小，存款反而更多”，林冬明說，更重要的是孩子教育，在他和妻子的督促下，去年孩子考上了井岡山大學(xué)。陳利斌透露，前進(jìn)村目前有160多人在園區(qū)工作，還有不少外地人前來就業(yè)。

如果從基本公共服務(wù)角度來看，許亮說，現(xiàn)在在教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，錦江鎮(zhèn)已經(jīng)不比許多城市差，城鄉(xiāng)融合發(fā)展正穩(wěn)步向前

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