政策陸續(xù)出臺
現(xiàn)房銷售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已竣工驗收合格、具備法定交付條件并可直接辦理產(chǎn)權登記的商品房向市場出售的行為。購房者在交易完成后，即可獲得房屋的實際占有和使用權，通常能迅速完成產(chǎn)權轉(zhuǎn)移。與之相對應的是期房銷售，即商品房預售制度，是指開發(fā)企業(yè)在項目建設完成前，預先向社會銷售尚處于建設階段的商品房。購房者依據(jù)規(guī)劃設計、合同約定等要素進行購買決策，并在未來約定的時點接收房屋。
清華大學城市治理與可持續(xù)發(fā)展研究院副研究員李棟表示，現(xiàn)房銷售以“所見即所得”為主要特征，購房者面對的是已建成的實體房屋，能夠直觀評估質(zhì)量、環(huán)境與配套，交易風險相對較低，尤其能規(guī)避項目爛尾、重大規(guī)劃變更或貨不對板等風險。期房銷售則具有不確定性，購房者需承擔自購買至交付期間可能出現(xiàn)的開發(fā)商資金鏈斷裂、工程延期、質(zhì)量瑕疵、承諾不符等多重風險。
近年來，多地積極探索推行現(xiàn)房銷售，相關配套支持政策也在不斷完善。據(jù)中指研究院不完全監(jiān)測，2022年末以來，全國多地出臺現(xiàn)房銷售相關政策。安徽提出有力有序推行商品房現(xiàn)房銷售，指導支持合肥、蕪湖做好試點工作；湖北荊門今年4月首批試點項目中的一個項目入市，商鋪售罄，住宅簽約超八成，另一項目竣工在即，認購率近九成。另有多地出臺現(xiàn)房銷售配套支持政策，如江西贛州多區(qū)縣延長現(xiàn)房銷售項目土地出讓金繳納期限、江西九江多區(qū)縣對購買現(xiàn)房銷售項目的購房者進行契稅補貼，山東多地提高購買現(xiàn)房的公積金貸款額度。
此次信陽發(fā)文明確在中心城區(qū)新出讓地塊推行現(xiàn)房銷售，也是近期全國首個明確全面落實現(xiàn)房銷售的城市。文中明確按“新老有別”的原則執(zhí)行，即已取得施工許可證的項目仍按老辦法申請預售許可；文件印發(fā)后新取得施工許可證的項目，需達到主體封頂方可申報預售許可；文件印發(fā)后新出讓土地開發(fā)的商品房，則一律實行現(xiàn)房銷售。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示，信陽現(xiàn)房政策立足三項具體目標，即化風險、去庫存和控增量。此次信陽提出一律實行現(xiàn)房銷售，具有深厚的市場基礎和精心考慮，是立足新形勢而設立的工作目標。
仍需綜合考量
對開發(fā)商而言，期房預售能夠加速資金回籠，降低財務成本，是其實現(xiàn)高周轉(zhuǎn)運營模式的關鍵。現(xiàn)房銷售則要求開發(fā)商承擔項目全周期的資金投入，直至竣工銷售方能回收，資金成本與時間成本均顯著提高。
業(yè)內(nèi)人士表示，目前現(xiàn)房銷售在市場中的占比穩(wěn)步提升，并非單一因素作用的結(jié)果，而是政策導向、市場邏輯與行業(yè)發(fā)展階段性特征共同塑造的趨勢，是房地產(chǎn)市場在經(jīng)歷快速發(fā)展周期后，向更為成熟、穩(wěn)健、注重風險控制和購房者權益保障階段演進的必然體現(xiàn)。
李棟表示，近年來，針對房地產(chǎn)市場風險，尤其是預售資金監(jiān)管缺位及項目交付困境，中央及地方政府的政策導向日益明晰。從“保交樓、穩(wěn)民生”的底線要求，到將現(xiàn)房銷售納入“房地產(chǎn)發(fā)展新模式”的頂層設計，政策信號強烈。“安全交付”已成為購房決策的核心權重因子，推動了市場對現(xiàn)房產(chǎn)品的偏好。
對行業(yè)而言，在庫存量大的地區(qū)試點現(xiàn)房銷售，有助于控制供應規(guī)模，改善市場供需結(jié)構，加快去庫存，也有利于房地產(chǎn)發(fā)展新模式的構建。中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，現(xiàn)房銷售模式下，房企為了吸引購房者，在項目規(guī)劃、設計、施工建設等環(huán)節(jié)將更加注重品質(zhì)，從而推動產(chǎn)品品質(zhì)提升。現(xiàn)房銷售更加考驗企業(yè)的產(chǎn)品力，高產(chǎn)品力、強品牌力的企業(yè)未來發(fā)展機遇或?qū)⒏蟆?/p>
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，新建商品房中現(xiàn)房銷售面積占比達36%。“近年來，不少省份及城市出臺了現(xiàn)房銷售的政策，帶來新房銷售比例提升。”麟評居住大數(shù)據(jù)研究院首席分析師王小嬙說。
不過，現(xiàn)房銷售仍有許多現(xiàn)實問題需要考量。陳文靜表示，首先，由于現(xiàn)房銷售時間節(jié)點較期房銷售模式更靠后，房企銷售回款也較當前更晚，較為考驗房企資金情況；其次，現(xiàn)房銷售一定程度會影響新房供應規(guī)模，對于部分庫存量較小的地區(qū)來說，更需要把控推進節(jié)奏和力度；最后，現(xiàn)房銷售對金融機構的資金要求也將提升。
58安居客研究院院長張波表示，長遠來看，現(xiàn)房銷售全面鋪開需兼顧金融、土地、監(jiān)管等多維度配套改革，平衡風險防控與市場穩(wěn)定。應堅持用試點方式推進，避免“一刀切”，優(yōu)先在供需穩(wěn)定的城市的優(yōu)質(zhì)板塊推進，同時考慮增加在土地拍賣中設置現(xiàn)房銷售比例，并可考慮對現(xiàn)房銷售項目減免相關稅費，以提升開發(fā)側(cè)參與度。
未來走向何方
我國房地產(chǎn)市場區(qū)域差異較大。在一二線核心城市推行現(xiàn)房銷售的條件相對成熟，但在廣大的三四線城市，其市場基礎、地方財政結(jié)構、居民購買力等因素與大城市迥異，期房在滿足基本住房需求、維持市場供給方面短期內(nèi)或仍有其存在空間。
有力有序推行現(xiàn)房銷售，意味著循序漸進、因城施策。“目前，多數(shù)城市采取的是提高預售門檻、試點推行、新老劃斷等溫和過渡策略。這反映了對市場平穩(wěn)過渡的重視，以及對不同能級城市市場承受力差異的認知。”李棟說，未來一段時間，將是現(xiàn)房和期房并存的時期，期房預售制度很快退出市場的可能性小，但期房在商品房市場中的主導地位將持續(xù)削弱，房地產(chǎn)市場將逐步向“現(xiàn)房主導、期房為輔”的格局演變。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，為了鼓勵向現(xiàn)房銷售轉(zhuǎn)型和過渡，各地可能會出臺相關政策。同時，即便是期房項目，在嚴厲的預售資金監(jiān)管框架下，在合規(guī)的按揭貸款投放條件下，其縮短資金回籠周期的效果也在下降，期房和現(xiàn)房的差距在收窄。
觀察全球主要經(jīng)濟體的房地產(chǎn)市場，并無統(tǒng)一的“最優(yōu)”銷售模式，而是呈現(xiàn)多元化特征，但普遍趨勢是加強對預售行為的規(guī)范與購房者權益的保護。比如，美國新房銷售實質(zhì)上接近“現(xiàn)房銷售”或“準現(xiàn)房銷售”，購房款項通常置于第三方監(jiān)管賬戶，按工程進度或在最終交付后才轉(zhuǎn)給開發(fā)商。歐洲國家也普遍要求預售資金得到監(jiān)管，并設有完工擔保機制，且現(xiàn)房銷售占比較高。日本在經(jīng)歷早期無序預售后，實行“有限預售與現(xiàn)房并行”模式，東京等核心區(qū)域現(xiàn)房公寓銷售占比已超過六成。
李棟表示，現(xiàn)房還是期房，關鍵在于如何通過制度設計有效控制預售風險。隨著市場成熟和法制健全，即便保留預售，其風險敞口也會被大幅壓縮，或者引導市場自發(fā)傾向于風險更低的現(xiàn)房及準現(xiàn)房交易。建設適應人民群眾期待的“好房子”，更好滿足剛性和改善性住房需求，通過制度完善，強化對購房者權益的保障，是推動房地產(chǎn)市場從高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、逐步走向成熟市場的必由之路。
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