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光明日報記者 任歡

當(dāng)前，隨著疫情防控工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”，從風(fēng)險地區(qū)和人員管控轉(zhuǎn)到健康服務(wù)與管理，如何進(jìn)一步保護(hù)好獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘等特殊困難老年人，受到人民群眾密切關(guān)注。對此，民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華表示：“這就要求各地民政部門加強(qiáng)特殊困難老年人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險的防范化解工作，兜牢安全底線，保障特殊困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，特別是要配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立獨(dú)居、失能、重殘等老人臺賬，做好重點(diǎn)人群分類分級健康服務(wù)?！?/p>

如何做好特殊困難老年人日?？醋o(hù)、生活照料等服務(wù)？李邦華介紹，各縣（市、區(qū)、旗）民政部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展特殊困難老年人摸底排查工作，村（居）民委員會協(xié)助實(shí)施，全面掌握特殊困難老年人基本信息，并推動納入基層網(wǎng)格化管理，做到精準(zhǔn)到村（居）、到戶、到人，并在此基礎(chǔ)上，開展探訪關(guān)愛服務(wù)。

“探訪關(guān)愛服務(wù)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在堅持個人自愿前提下，以滿足實(shí)際需求為導(dǎo)向，著力解決老年人居家養(yǎng)老困難或者幫助化解安全風(fēng)險。要通過探訪，了解老年人疾病情況、精神狀況等健康方面情況；了解老年人是否存在衣食住行醫(yī)等方面的困難，是否享受相關(guān)社會保障政策待遇等經(jīng)濟(jì)方面情況；了解與老年人分開居住的家庭成員是否履行贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)；了解老年人家庭房屋和水電氣暖設(shè)施設(shè)備是否存在安全隱患等安全方面情況；了解老年人是否有生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、居家適老化改造等服務(wù)需求情況等。對可能符合相關(guān)社會保障政策待遇條件的特殊困難老年人，告知其依法申請，并視情給予必要協(xié)助；對居住環(huán)境存在安全隱患的，提醒其及時消除隱患，最大限度減少意外發(fā)生。”李邦華說。

李邦華表示，近年來，民政部門依托“金民工程”全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)等信息服務(wù)平臺，建立完善全國特殊困難老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)服務(wù)供需有效對接?！皩M(jìn)一步需要提供困難幫扶、心理疏導(dǎo)、情緒撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)的特殊困難老年人，要積極引入社會工作者等專業(yè)力量開展服務(wù)，推動建立長效服務(wù)機(jī)制。要積極拓展‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老’在探訪關(guān)愛中的場景應(yīng)用，鼓勵相關(guān)企業(yè)開發(fā)面向老年人各種活動場景的監(jiān)測提醒功能，加強(qiáng)智能語音、北斗定位等技術(shù)應(yīng)用，倡導(dǎo)老年人家庭配置智能呼叫系統(tǒng)、智能電水表、健康監(jiān)測產(chǎn)品、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)裝置等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)護(hù)。一旦監(jiān)測異常，能夠及時預(yù)警，并同步向緊急聯(lián)系人發(fā)送提示信息?！崩畎钊A說。

照顧特殊困難老年人需要注意哪些事項？李邦華建議，要重點(diǎn)觀察老年人一般情況的變化，比如進(jìn)食狀態(tài)是否良好、有無尿失禁等；要觀察老年人的精神及神志狀態(tài)，比如是否出現(xiàn)明顯失智、認(rèn)知障礙或者言語失去邏輯等危險信號，“很多老年人患有一些基礎(chǔ)疾病，如慢阻肺病、哮喘、冠心病等，一旦感染后原有基礎(chǔ)疾病會加重。出現(xiàn)類似情況要及時就醫(yī)”。

“要推動全社會共同關(guān)注特殊困難老年人。一方面，我們將發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，采取政府購買服務(wù)等方式實(shí)施；另一方面，注重發(fā)揮鄰里守望、公益慈善等社會積極作用，鼓勵采取‘時間銀行’、‘老伙伴’互助、黨員干部‘結(jié)對子’、志愿服務(wù)等多種形式實(shí)施。今后，我們還將部署各地主動向特殊困難老年人及其子女、親屬宣傳相關(guān)政策，積極宣傳先進(jìn)典型，努力營造全社會關(guān)心、幫助特殊困難老年人的良好輿論環(huán)境?！崩畎钊A說。

《光明日報》（ 2023年01月11日?04版）

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