2月1日，天津市政府新聞辦召開“天津市關于著力推動經濟運行一季度良好開局全年整體好轉的政策措施”新聞發布會，天津市政府副秘書長、天津市政府辦公廳副主任朱玉兵介紹，近日，天津市委、市政府第一時間組織各區各部門開展專題研究，從改善社會預期、提振發展信心入手，把握全市經濟加快恢復向好的良好勢頭，提出《天津市關于著力推動經濟運行一季度良好開局全年整體好轉的政策措施》，內容分為九方面、33條政策措施。

《政策措施》堅持以市場主體需求和人民群眾關切為導向，主要具有以下特點：突出擴大內需，加快投資消費恢復。圍繞完善要素保障、營造濃厚氛圍、加快資金使用、給予招商獎勵等積極擴大有效投資。圍繞發展會展經濟、實施促銷活動、提升旅游品質等加力活躍消費氛圍。突出中小主體，加大政策幫扶力度。針對中小企業抗風險能力較弱等特點，全力落實國家最新部署的減稅降費政策，充分運用金融支持工具緩解小微企業資金難題，推動形成疊加效應。突出優化供給，推動現代產業升級。強化從供應端支持企業發展，特別對技改投資、集成電路、平臺經濟發展等給予大力支持，增強企業發展信心。突出民生福祉，強化就業住房保障。堅持從人民群眾關切出發，進一步完善支持企業吸納就業措施，繼續加大住房信貸、保障性租賃住房等支持力度。

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九方面、33條政策措施的主要內容是：

第一方面，進一步穩增長擴投資。加快重點項目建設，統籌協調土地、用能、環評等各類要素資源，強化銀企對接，加快形成實物工作量。組織項目盡開快開，實施聯審聯辦，加快做熟項目前期，一季度新開工項目200個以上、總投資2000億元以上。推動資金落地見效，推動已完成資金投放的政策性開發性金融工具項目年內累計形成實物工作量力爭超過150億元。加大招商力度，對新引進內資、外資實際到位額達到1億元及以上，且年實際形成固定資產投資達到5000萬元及以上的給予獎勵。充分發揮各類產業基金、津商會等資源優勢，積極策劃開展招商活動。

第二方面，進一步促進消費提質擴容。啟動實施2023天津消費年活動，組織好超億元消費券投放工作，推動地標商圈和大型商業設施建設。釋放重點領域消費潛力，舉辦國際汽車展覽會，開展新能源汽車下鄉等促銷活動，全年增投3.5萬個小客車個人搖號增量指標。加快文旅業恢復發展，繼續實施按100%比例暫退旅游服務質量保證金政策，推出20條精品旅游線路。加強全民健身場地設施建設，年內新建15公里“海河藍絲帶”自行車騎行道，開展環團泊湖自行車賽等賽事活動。

第三方面，進一步扶持現代產業。支持工業技術改造投資，對符合標準的促進智能化、高端化、綠色化、數字化項目，給予最高5000萬元支持。支持集成電路產業發展，對符合一定標準的集成電路設計、制造、封測、材料企業，分級分類給予獎勵。支持壯大頭部企業，對首次進入中國電子信息競爭力百強企業、中國互聯網綜合實力百強企業等榜單的本市企業，分級分類給予獎勵。支持平臺經濟發展，設立市級支持平臺經濟發展專項資金，加大平臺經濟支持。

第四方面，進一步穩定外貿外資大盤。引導企業開拓國際市場，制定引導支持企業開拓國際市場政策措施，組織企業赴相關國家參展及經貿對接活動。積極推動外貿發展，實施跨境電商“境外海外倉+境內集貨倉”模式，落實海外倉出口退稅政策。擴大外商投資。進一步鼓勵外商投資，符合條件的外商投資研發中心可享受免征進口環節相關稅費政策。

第五方面，進一步加大財稅支持力度。對符合條件的增值稅小規模納稅人實施相應免征增值稅和降低征收率的政策；對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶實施“六稅兩費“減半征收政策；允許生產性、生活性服務業納稅人享受進項稅額加計抵減政策。同時，繼續實施高速公路差異化收費政策。

第六方面，進一步促進金融有力支持實體經濟發展。加大對重點領域和薄弱環節支持力度，運用好支農、支小再貸款以及碳減排支持工具等貨幣政策工具，加大對小微三農、綠色發展、科技創新等支持力度。緩解民營小微企業融資問題，運用普惠小微貸款支持工具等政策工具，推動普惠小微貸款“增量擴面降價”。優化中小微企業信用融資服務，共享歸集市場主體注冊登記、社保等信用信息，進一步強化信用融資服務支持。

第七方面，進一步促進房地產市場健康發展。實施促進房地產業一攬子政策，落實好提高購房居住證積分、差別化住房貸款等政策。支持各區精準實施差別化房地產調控政策，優化二套房認定標準、房屋交易等措施，落實住房公積金貸款政策。滿足房地產企業合理融資需求，保持房地產開發貸款平穩有序投放，推動“保交樓”項目加快建設。探索房地產發展新模式，收購優質項目，盤活存量閑置資產，擴大保障性租賃住房和長租房供給。完善住房保障體系，多渠道籌集保障性租賃住房，滿足群眾多層次住房需求。

第八方面，進一步強化援企穩崗保用工。加大援企穩崗力度，實施階段性降低失業保險費率政策，對符合條件的企業給予吸納就業補貼。穩定擴大就業，搭建就業對接服務平臺，持續開展未就業畢業生服務攻堅行動，努力實現“就業有支持、用工有保障”。

第九方面，更好統籌疫情防控和經濟社會發展。出臺天津市新型冠狀病毒“乙類乙管”實施方案和防控實施方案，做好物資調配保障工作，分級分類救治新冠病毒感染患者，確保疫情平穩轉段。（經濟日報記者 周琳）

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