昨天，記者從市規(guī)劃自然資源委獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步深化村莊規(guī)劃評估套合和優(yōu)化完善工作的通知》已于近日印發(fā)。《通知》明確，村莊規(guī)劃不需要重復(fù)編制，各區(qū)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展治理實(shí)際需要，依據(jù)既有成果，按需開展村莊規(guī)劃評估套合和優(yōu)化完善工作，保障各類鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目有序落地實(shí)施。

村莊規(guī)劃不需重復(fù)編制

本市上一輪村莊規(guī)劃始于2017年，結(jié)合當(dāng)時(shí)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，在新版總體規(guī)劃批復(fù)前已啟動編制，目前已實(shí)現(xiàn)“應(yīng)編盡編、應(yīng)批盡批”。

“按照國家層面政策要求，本市村莊規(guī)劃不需再重復(fù)編制。”市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》中提到的“評估套合”工作，就是要在用好既有村莊規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，與新版總體規(guī)劃批復(fù)之后新的規(guī)劃要求做好銜接，對既有村莊規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化完善，更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

優(yōu)化簡化部分項(xiàng)目審批流程

《通知》明確，各區(qū)可依據(jù)村莊規(guī)劃套合完善成果，統(tǒng)籌規(guī)劃總體要求和規(guī)劃實(shí)施需要，深化研究具體項(xiàng)目的規(guī)劃指標(biāo)和管控要求，依法開展鄉(xiāng)村地區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目審批。其中，在村莊建設(shè)邊界內(nèi)，進(jìn)一步優(yōu)化簡化審批流程。

“經(jīng)過對新版總體規(guī)劃批復(fù)以來鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目審批情況的綜合分析，絕大多數(shù)項(xiàng)目體量較小、投資較少、周期短、實(shí)施靈活，技術(shù)要求也相對簡單。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因此《通知》提出，對于地上建筑面積不超過2000平方米的農(nóng)村公共公益項(xiàng)目、地上建筑面積不超過10000平方米的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，可通過編制項(xiàng)目建設(shè)方案和備案圖則的簡化方式，在符合套合后村莊規(guī)劃各項(xiàng)空間管控要求和各區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)通用管控規(guī)則的前提下，確定具體建設(shè)項(xiàng)目的用地、建筑規(guī)模、高度等基本建設(shè)指標(biāo)。

因地制宜開展鄉(xiāng)村空間設(shè)計(jì)

當(dāng)前，本市鄉(xiāng)村地區(qū)處于從減量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的新階段。《通知》提出，鼓勵(lì)各區(qū)整體優(yōu)化村域范圍內(nèi)國土空間格局、完善村莊建設(shè)邊界范圍內(nèi)用地功能布局、探索鄉(xiāng)村建設(shè)用地復(fù)合利用、塑造鄉(xiāng)村地區(qū)特色風(fēng)貌，推動村莊規(guī)劃按需深化。

其中，在落實(shí)底線管控要求和充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵(lì)各區(qū)統(tǒng)籌自然、歷史、鄉(xiāng)土文化和農(nóng)耕景觀資源，引導(dǎo)耕地系統(tǒng)連片保護(hù)、各類建設(shè)用地高效集約利用；通過空間騰挪、減量騰退等方式，有序引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目向村莊建設(shè)邊界內(nèi)集中布局，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

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