經費包干 科研“松綁”(身邊故事看改革)

人民日報 　本報記者 王昊男

圓形、六邊形、直線、點陣……實驗室里，激光束透過指甲蓋大小的鏡片，投射出不同的光影。

為了這個指甲蓋大小的鏡片，北京理工大學機械與車輛學院周天豐教授帶著團隊埋頭攻關好幾年。

“這個鏡片可用來制造激光投影儀，成像亮度是普通LED投影儀的7倍！”周天豐說。

2020年申請了北京市自然科學基金項目。100萬元的科研資金，經費預算表和說明寫了滿滿5頁紙。設備費、材料費、測試化驗加工費……預算科目多達12項。

項目成功獲批，資金也到了位，團隊卻有些不踏實：“把賬都算‘死’了，做科研難免束手束腳。”“遇到特殊情況跟誰講？經費萬一超支怎么辦？”

怕什么，來什么。2021年，一臺試驗用的精密數控機床出現了故障，維修需要花費近10萬元。不修，研發就得中斷；修，預算就得調整，耗時又費力。

科研經費管得過細，是困擾科研人員的老問題。

周天豐正發愁，來了“及時雨”。

“那年，趕上市里試點科研經費‘包干制’，市自然科學基金專項屬于第一批試點項目。”北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會黨組成員、副主任劉衛華主抓試點工作：“‘包干制’取消了預算編制，在政策允許范圍內，科研人員可以自行決定項目開支。”

“打醬油”的錢可以“買醋”了！

查看“包干制”管理備案表，周天豐團隊的項目轉為“包干制”后，還有70多萬元的預算經費。團隊成員于謙喜出望外：“這下解了燃眉之急。機床設備能及時維修，我們也可以放開手腳大膽探索。”

該改的堅決改，激發創新活力。2024年初，項目結項答辯時，團隊已成功申請9項成果專利，陸續開發出一系列具有自主知識產權的“微納陣列光學鏡片”產品，并在高清激光投影、紅外成像等多個領域得到應用。

不該改的不改，“松綁”不松監管。

“不得違規列支設備費”“不得通過虛構方式轉撥項目經費、套取資金、冒領勞務費”……說起經費使用的“負面清單”，于謙門兒清：“紅線劃得清清楚楚，經費包干不等于可以亂花錢。”

破立并舉，改出動力。今年，北京市自然科學基金專項、科技新星計劃專項和獨立法人研發機構科技專項三類項目，全面納入“包干制”試點。截至目前，共實施科研項目3400余項，累計覆蓋近1.6萬名科研人員，支持經費10億余元。

“我們現在就想著，盡快把研發成果轉化為現實生產力，讓高清投影設備飛入千家萬戶。”周天豐說。

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