嚴格安全準入，新引進本質安全度高的企業2家;與承租企業簽訂出租廠房安全生產協議書，制定公示“廠中廠”安全管理一張圖;規范安裝“一鍵響鈴”裝置，每棟廠房實現報警聯動……在淮安市淮陰區，曾被視為低效用地區域的寧淮電子產業園近日迎來了一場深刻轉變。

“整個13.1萬平方米空間匯聚了12家企業，今年以來制造業總產值超過9億元，銷售額超過20億元、較前一年增長20%。下一步我們將進一步規范安全管理，打造高端產業園。”該產業園負責人范旭鵬說。

寧淮電子產業園的變化，是江蘇全鏈條推進“廠中廠”安全生產專項治理的一個生動縮影。“全省共有‘廠中廠’出租方3.4萬家、承租企業11.2萬家，其中單幢分割分層出租廠房1.7萬處、承租企業5.7萬家。這個數字也在動態變化中。”省應急管理廳副廳長童培新介紹。堅持邊摸底、邊排查、邊治理，今年2月以來，我省全鏈條推進“廠中廠”專項治理，圍繞“防得住、控得了、逃得出”的整治目標，推進“廠中廠”安全管理能力持續提升。目前，全省在專項治理中累計拆除占用防火間距和消防通道的違章搭建3417處，清退不具備安全條件的承租企業2765家，安裝“一鍵響鈴”報警設施12萬余套。

在整治存量問題的同時，如何嚴控增量?“特別是出租方，要讓他們了解‘廠中廠’的安全風險和自己的安全責任，在承租企業入駐前就加強把控。”在10月中旬召開的全省“廠中廠”專項治理現場推進會上，省安委辦、省應急管理廳這樣提醒參會的工貿安全監管執法人員，要求各地強化對基層和企業的宣傳培訓、服務指導。

出租方填報擬入駐企業基礎信息，鎮應急、建設、市場監管條線聯動開展消防、房屋建筑、特種設備等安全條件審查并出具《工業廠房出租安全生產條件審查意見書》，鎮經濟發展部門配合承租戶辦理項目準入備案……近日，凱羅(常州)水處理設備有限公司順利入駐常州市新北區薛家鎮生命健康產業園區。

在新北區，出租廠房“先評后租”工作于2022年8月開始實施，至今已累計評估“廠中廠”企業932家，其中評估達標607家，達標率65.1%。“由鎮街組織力量現場評估，企業有異議的審核項，由區級行業部門復審確認，從源頭上把牢廠房出租安全關，杜絕‘帶病出租’。”新北區應急管理局局長徐俊介紹。

圍繞源頭管控，我省各地探索出分級管控、“負面清單”等舉措。江陰市開發應用出租方線上報備承租戶小程序，推動“廠中廠”安全監管關口前移，采取“房東主動報備—鎮街部門聯審—市級指導督查”形式，壓實出租方主體責任，落實“聯合會診”機制。南通市通州區明確“廠中廠”不予準入清單共11條內容，明確“廠中廠”出租方的禁止行為、嚴禁承租企業類別，提高和細化廠房出租的安全標準。

針對蘇南片區“廠中廠”分布集中的情況，我省建立“12+9+N”治理體系，即省級層面組織對江陰市、常州新北區、蘇州吳江區等12個重點縣(市、區)開展服務指導和專項檢查;南京江寧區、南通海門區、揚州江都區等9個縣(市、區)由所在設區市作為重點對象組織檢查指導;其他地區選出N個重點鄉鎮，由縣(市、區)推動重點治理。

“通過‘12+9+N’分級治理，基本覆蓋全省80%以上的‘廠中廠’企業。”省應急管理廳基礎處處長張權介紹，我省還進一步突出重點，對將單幢廠房分割、分層、分生產線租賃的，特別是涉及可燃性粉塵、高溫熔融金屬以及紡織、服裝、塑料、泡沫等易燃物比較多的企業，作為重中之重，實施分類分級差異化監管。

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