中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前對外發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》(下稱《意見》)，在新起點上賦予深圳一系列重大改革任務(wù)。深圳多位專家22日接受中新社記者采訪時表示，深圳通過制度創(chuàng)新將推動技術(shù)躍升，打造中國深化改革、擴(kuò)大開放的制度先導(dǎo)樣板城市，而推進(jìn)高水平對外開放，前海是一個核心點位。

香港中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)研究院副院長兼經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任袁冉東表示，《意見》將“教育科技人才”一體化改革置于首位，體現(xiàn)了國家對深圳“創(chuàng)新之城”“先行示范區(qū)”定位的戰(zhàn)略升級。高質(zhì)量發(fā)展要求新動能，同時也呼喚創(chuàng)新驅(qū)動。深圳綜合改革試點已實施5周年，積累了48項可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，通過構(gòu)建“創(chuàng)新鏈-產(chǎn)業(yè)鏈-資金鏈-人才鏈”融合機(jī)制，推動技術(shù)由試驗室轉(zhuǎn)向市場端。

“更重要的是，深圳通過制度創(chuàng)新推動技術(shù)躍升，不僅為自身發(fā)展注入活力，也為國家提供了突破‘中等技術(shù)陷阱’的路徑示范。”袁冉東說。

香港中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)研究院助理院長、副研究員梅陽表示，今天的深圳必須在外部壓力中主動鍛造制度優(yōu)勢，以綜合改革推動更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，實現(xiàn)從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向以服務(wù)貿(mào)易、規(guī)則制度、科技標(biāo)準(zhǔn)輸出綜合集成的系統(tǒng)性開放。

梅陽認(rèn)為，深圳一方面要在鞏固制造業(yè)和貨物貿(mào)易基礎(chǔ)同時，加快推動服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字規(guī)則等新型要素開放，打造“中國品牌”“中國服務(wù)”“中國質(zhì)量”“中國標(biāo)準(zhǔn)”；另一方面要深化數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字服務(wù)出口、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放試點，推動規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)出海，推動深圳從“出口工廠”走向“全球樞紐”，成為中國深化改革、擴(kuò)大開放的制度先導(dǎo)樣板城市。

香港中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)研究院客座教授、吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王達(dá)表示，推進(jìn)高水平對外開放，前海是一個核心點位。面對跨境電商、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，前海應(yīng)以高質(zhì)量的制度供給匹配市場層面的創(chuàng)新，幫助市場主體降低交易成本與不確定性，探索一些成功經(jīng)驗后再向全國復(fù)制推廣。

王達(dá)表示，前海可探索建設(shè)“人才特區(qū)”，以香港金融、法律、稅務(wù)等專業(yè)人士為樣本，探索執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)與跨境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對接。這種“穩(wěn)中有序”的開放模式，既可降低高端人才來華成本，也將為更廣泛的國際人才引進(jìn)積累經(jīng)驗。

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