日前，證監會相關部門負責人表示，目前，證監會正結合市場訴求，指導滬深證券交易所研究起草上市公司可持續發展(ESG)披露指引。

在眾多上市公司中，上市銀行的市值占A股總市值的比重高，投資者數量眾多，且在服務實體經濟方面發揮著不可替代的關鍵性作用，其ESG/社會責任報告也成為監管部門、社會公眾、投資者等群體觀察和衡量服務實體經濟成色、可持續發展能力的重要窗口。

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“ESG”中的E指環境，S指社會，G指公司治理。整體而言，目前上市銀行ESG信披主動性提升，但由于缺乏統一的監管標準，不同上市銀行信披采集數據的標準、統計數據的口徑不統一等問題仍待改善。有大型銀行董秘對《證券日報》記者表示，當前，數據是ESG信披，特別是商業銀行ESG信披面臨的重要挑戰。大型銀行業務結構相對復雜，覆蓋行業和客戶非常廣泛，涉及ESG相關數據量龐大，目前其信息來源相對分散且仍缺乏行業統一的數據標準。

目前僅有兩家上市銀行披露上半年ESG相關報告

據《證券日報》記者不完全統計，截至10月8日，在A股42家上市銀行中，僅有工商銀行和建設銀行披露了2023年上半年ESG/社會責任報告。但上述42家銀行全部披露了2022年ESG/社會責任報告。

ESG理念強調企業要注重生態環境保護、履行社會責任、提高治理水平，這三方面也是上市銀行披露ESG治理情況的主線。

其中，在環境方面，上市銀行普遍強調綠色金融，綠色金融業務整體呈現出以綠色信貸產品為主，綠色債券為輔的特征。同時，上市銀行還在資產管理中布局綠色投資，以及積極參與碳市場的融資和交易活動。如，據記者不完全梳理，2022年至少有15家上市銀行綠色貸款余額超千億元。

在社會方面，上市銀行主要聚焦普惠金融、鄉村振興、客戶服務、員工發展、公益服務等方面。如，去年有5家國有大行普惠型小微企業貸款余額均超過1萬億元，同比增速均在20%以上;有4家國有大行涉農貸款余額超過1萬億元。

在公司治理方面，上市銀行普遍關注股東分紅、風險管理、反洗錢和金融科技等重點議題。此外，越來越多的上市銀行設置了董事會和管理層層面ESG相關委員會。如，中信銀行管理層根據經營現狀和業務需求，將ESG相關委員會充分細化，成立了7個ESG工作小組。

從趨勢來看，近年來不少商業銀行提高了披露的主動性，且其披露廣度和深度有所提升。其中，不少銀行2022年ESG/社會責任報告的篇幅較2021年更長，披露議題更為豐富，同一議題披露的維度也更為廣泛。

就ESG治理，中國郵政儲蓄銀行副行長徐學明表示，近年來，郵儲銀行從四個方面做了一些探索。一是堅持創新驅動。二是完善激勵約束機制，對綠色貸款、綠色債券等綠色金融業務采用0.9的計量系數，為項目提供優惠利率，并給予內部資金轉移定價等支持。三是將ESG納入風險管理體系，將ESG風險納入授信業務的全流程，連續7年開展ESG及氣候風險專項排查及氣候風險壓力測試。四是以科技助力可持續發展，連續多年對于科技的投入超過全年營收的3%。

此外，建設銀行董秘胡昌苗表示，近年來，建行在ESG方面進行了很多有益的探索，特別是通過新金融行動，落實新發展理念，推動ESG理念融入戰略發展、產品設計、風險管理和日常經營。做好ESG相關工作的同時，也不斷加強ESG信息披露，結合自身實際，參照監管指引和行業標準，搭建并持續完善多元化的ESG信息披露體系，持續豐富披露內容，提升ESG相關信息披露的深度和廣度。

相關指標“個性化”強 “標準化”弱

除上述共性特征外，上市銀行也披露了大量ESG領域的“個性化”指標，這些指標雖有利于凸顯不同銀行的業務特色及亮點，但“非標準化”也讓投資者、社會公眾難以橫向理解指標背后的現實意義。

首先，ESG報告信息披露框架差異較大。據記者梳理，上市銀行ESG報告普遍涵蓋環境、社會、公司治理三方面內容，但不同銀行對三大板塊披露次序及具體內容的側重點不同。比如，一些銀行在這三方面內容之外，還增加了“經濟篇”“公司業務發展情況”等板塊，另一些銀行還選擇多項重點議題進行披露，如工商銀行2023年上半年ESG報告就設置了8個大議題。

其次，統計口徑存在差異，可比性較弱。據記者梳理，就部分市場較為關注的重點指標，不同銀行采用了不同的統計口徑，以“綠色貸款”為例，交通銀行2022年社會責任(ESG)報告采用的是中國人民銀行的統計口徑，而其他國有大行則采用的是原銀保監會相關口徑。再如，有的國有大行披露了“支持戰略性新興產業貸款余額”，有的國有大行則未披露這一指標，“獨門”指標難以與同業進行量化對比。

再者，披露頻次和渠道各異。總體來看，絕大多數上市銀行會重點披露年度ESG報告，僅少量銀行在披露年度報告之外，還會披露ESG中期報告。此外，披露渠道方面，部分銀行在證券交易所相關平臺披露ESG報告，部分則選擇在官方微信公眾號、官網等渠道披露。

就上述現象，業界人士認為，上市銀行ESG治理及信披出現“非標準化”現象，一方面與缺乏相應制度依據有關，另一方面也與上市銀行業務結構復雜、服務行業和客戶分布廣泛、數據采集困難等因素有關。

中國銀行風險總監劉堅東表示，目前看，上市銀行ESG治理及信披確實存在標準規范和評估制度不統一，第三方數據和中介服務不足等問題，亟需建立符合國際共識、我國國情的ESG體系。

“上市銀行完善ESG信息披露，需要監管部門在充分考慮可行性基礎上，加快制定符合現階段實際的信息披露模板和指引性制度。”內蒙古銀行研究發展部總經理楊海平對《證券日報》記者表示，在此基礎上，商業銀行應持續完善ESG治理體系和相應的數據治理，穩步提升ESG信息披露質量。

南開大學金融發展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，上市銀行也應該從多維度主動完善ESG信披：一是應統一數據收集范圍及口徑，形成常態化信息收集機制，提高ESG報告的可讀性。二是逐步擴大數據披露范圍，建立企業層面ESG數據收集標準，明確各指標的定義，并提供參考計算方法。三是將議題對應的數據收集匹配至對應部門，提高指標管理的完整性。四是積極響應政策要求，梳理關鍵績效指標是否有疏漏。

ESG發展仍面臨多方面掣肘

隨著資本市場對ESG理念認可度的提升，推動ESG治理，完善ESG評價體系，既是銀行等金融機構自身發展的需求，也是投資者的要求。

胡昌苗表示：“建設銀行大概有四五百億股的股份掌握在堅持ESG投資理念及可持續發展理念的機構投資者手里，所以做好ESG管理，推動ESG治理，做好ESG方面的披露，既是自身的發展需要，也是投資者對建行的要求。”近幾年，建行在非財務信息披露方面做了很多工作，努力加大包括年報、中報中非財務信息的披露比重，特別是與ESG有關系的內容。

此外，從機構投資者視角來看，近年來險資機構一直重倉持有銀行股，其也呼吁將ESG評價體系融合到對包括銀行在內的央企國企估值體系中。

一家大型合資保險資管公司權益投資部總經理對《證券日報》記者表示，純粹套用以追求短期利潤增長為主導的估值體系并不足以體現國企央企在社會角色中承擔的更多支柱功能，以及對未來產業發展趨勢的引導作用，因此需要將ESG評價體系融合到對央企國企的價值評估中去。

“但ESG在我國發展尚處早期，投資理念認知不足、數據披露范圍有限、數據時間長度有限、缺乏統一評價體系等問題仍在不同程度上掣肘我國ESG的發展。”上述保險資管公司權益投資部總經理表示，未來，ESG在我國的深入推進和發展，需要監管機構的更深化參與。

關鍵詞： 銀行 方面 報告 數據